Kaupunginhallitus |
§ 58 |
21.03.2016 |
ATTENDO-RYHMITTYMÄN HANKINTAOIKAISUVAATIMUS SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ULKOISTAMISTA KOSKEVASTA HANKINTAPÄÄTÖKSESTÄ 9.2.2016 § 29
453//2015
KH § 58
LIITE 3: Attendo-ryhmittymän oikaisuvaatimus 23.2.2016/Julkinen versio ja Mänttä-Vilppulan kaupungin perusteluteksti tämän pykälän päätökselle
Kaupunginhallitus teki 9.2.2016 § 29 hankintapäätöksen sosiaali- ja terveydenhuollon ulkoistamisesta. Taustalla oli kaupungin 24.9.2015 julkaistulla hankintailmoituksella käynnistämä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita koskevan julkisen hankinnan kilpailutus.
Hankintamenettelynä käytettiin neuvottelumenettelyä, jossa neuvottelut käytiin Pihlajalinna-ryhmittymän (Pihlajalinna Terveys Oy:n, Dextra Oy:n, Jokilaakson Terveys Oy:n ja Mäntänvuoren Terveys Oy:n muodostaman ryhmittymän) ja Attendo-ryhmittymän (Attendo Terveyspalvelut Oy:n, Terveyden Tuottajat Oy:n ja Attendo Liedon Helmi Oy:n muodostaman ryhmittymän) kanssa. Attendo-ryhmittymän tarjous poissuljettiin hankintamenettelystä tarjousten jättämisen jälkeen, koska tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen.
Hankintapäätöksessä kilpailutuksen voittajaksi valittiin Pihlajalinna-ryhmittymä ja perusteltiin Attendo-ryhmittymän poissulkeminen hankintamenettelystä. Varsinaista tarjousvertailua ei suoritettu, koska kaupunki sai vain yhden tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen. Hankintaa koskevaa sopimusta ei ole tehty.
Hankintapäätös annettiin molemmille tarjoajille sähköisesti tiedoksi 9.2.2016. Attendo-ryhmittymä jätti päätöksen johdosta 23.2.2016 oikaisuvaatimuksen, jossa se vaatii kaupunginhallitusta oikaisemaan tekemäänsä päätöstä. Oikaisuvaatimuksessa on kyse hankintalain 80 §:n mukaisesta hankintaoikaisusta, jonka hankintayksikkö (kaupunki) voi tehdä itseoikaisuna.
Attendo-ryhmittymän hankintaoikaisuvaatimuksessa esitetyt vaatimukset:
Oikaisuvaatimuksessaan Attendo-ryhmittymä väittää, että koko hankintamenettely on ollut tarjouspyynnön sisältämien virheellisyyksien vuoksi hankintalain vastainen, ja että menettely voidaan korjata vain järjestämällä uusi kilpailutus.
Toissijaisesti Attendo-ryhmittymä vaatii kaupunkia kumoamaan hankintapäätöksen ja vertailemaan tarjoukset siten, että myös Attendo-ryhmittymän jättämä tarjous huomioidaan tarjousvertailussa.
Lisäksi Attendo-ryhmittymä on ilmoittanut saattaneensa asian markkinaoikeuden tutkittavaksi.
Kaupungin päätös oikaisuvaatimuksen johdosta:
Oikaisuvaatimuksen perustella tai muutenkaan asiassa ei ole ilmennyt sellaisia seikkoja, jotka antaisivat aihetta tehdyn hankintapäätöksen oikaisuun. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt väitteet ovat virheellisiä, joten oikaisuvaatimus on syytä hylätä. Mänttä-Vilppulan kaupunki perustelee näkemystään sekä tätä päätöstään erillisessä liitteessä. Liite toimitetaan kaupunginhallituksen jäsenille viimeistään perjantaina.
(Valmistelija kaupunginjohtaja Esa Sirviö, puh. 03-488 8200)
Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:
Kaupunginhallitus päättää
hylätä oikaisuvaatimuksen, koska oikaisuvaatimuksessa esitetyt väitteet ovat virheellisiä
hyväksyä hylkäävän päätöksen perustelut liitteen mukaisesti
lähettää tämän päätöksen liitteineen tiedoksi markkinaoikeudelle.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.