Kaupunginhallitus |
§ 59 |
21.03.2016 |
VASTINEEN ANTAMINEN MARKKINAOIKEUDELLE KOSKIEN ATTENDO-RYHMITTYMÄN VALITUSTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ULKOISTAMISTA KOSKEVASTA HANKINTAPÄÄTÖKSESTÄ 9.2.2016 § 29
453//2015
KH § 59
LIITE 4: Attendo-ryhmittymän valitus 23.2.2016/Julkinen versio ja Mänttä-Vilppulan kaupungin vastine markkinaoikeudelle
Kaupunginhallitus teki 9.2.2016 § 29 hankintapäätöksen sosiaali- ja terveydenhuollon ulkoistamisesta. Taustalla oli kaupungin 24.9.2015 julkaistulla hankintailmoituksella käynnistämä sosiaali- ja terveydenhuollon palveluita koskevan julkisen hankinnan kilpailutus.
Hankintamenettelynä käytettiin neuvottelumenettelyä, jossa neuvottelut käytiin Pihlajalinna-ryhmittymän (Pihlajalinna Terveys Oy:n, Dextra Oy:n, Jokilaakson Terveys Oy:n ja Mäntänvuoren Terveys Oy:n muodostaman ryhmittymän) ja Attendo-ryhmittymän (Attendo Terveyspalvelut Oy:n, Terveyden Tuottajat Oy:n ja Attendo Liedon Helmi Oy:n muodostaman ryhmittymän) kanssa. Attendo-ryhmittymän tarjous poissuljettiin hankintamenettelystä tarjousten jättämisen jälkeen, koska tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen.
Hankintapäätöksessä kilpailutuksen voittajaksi valittiin Pihlajalinna-ryhmittymä ja perusteltiin Attendo-ryhmittymän poissulkeminen hankintamenettelystä. Varsinaista tarjousvertailua ei suoritettu, koska kaupunki sai vain yhden tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen. Hankintaa koskevaa sopimusta ei ole tehty.
Hankintapäätös annettiin molemmille tarjoajille sähköisesti tiedoksi 9.2.2016. Attendo-ryhmittymä jätti päätöksen johdosta valituksen markkinaoikeuteen 23.2.2016.
Attendo-ryhmittymän valituksessa esitetyt vaatimukset:
Valituksessaan Attendo-ryhmittymä väittää, että koko hankintamenettely on ollut tarjouspyynnön sisältämien virheellisyyksien vuoksi hankintalain vastainen, ja että menettely voidaan korjata vain järjestämällä uusi kilpailutus.
Toissijaisesti valittaja vaatii markkinaoikeutta kumoamaan hankintapäätöksen ja määräämään hankintayksikön vertailemaan tarjoukset siten, että myös Attendo-ryhmittymän jättämä tarjous huomioidaan tarjousvertailussa.
Lisäksi valittaja vaatii, että markkinaoikeus velvoittaa hankintayksikön korvaamaan valittajan oikeudenkäyntikulut.
Mänttä-Vilppulan kaupungin vastineen antaminen:
Markkinaoikeus on antanut kaupungille mahdollisuuden vastineen laatimiseen. Määräaika vastineen antamiselle on keskiviikko 23.3. klo 16.15. Vastineessa on syytä todeta, että valituksessa esitetyt väitteet ovat virheellisiä, ja vaatia markkinaoikeutta hylkäämään valitus.
Esitys vastineen tekstiksi toimitetaan kaupunginhallituksen jäsenille ennen kokousta.
(Valmistelija kaupunginjohtaja Esa Sirviö, puh. 03-488 8200)
Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:
Kaupunginhallitus päättää
antaa Attendo-ryhmittymän valituksen johdosta markkinaoikeudelle liitteenä olevan vastineen, jossa todetaan, että valituksessa esitetyt väitteet ovat virheellisiä, ja vaaditaan markkinaoikeutta hylkäämään valitus.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.