Tekninen lautakunta |
§ 33 |
29.03.2016 |
POIKKEAMISHAKEMUS, MÄÄRÄALA KIINTEISTÖSTÄ 508-401-5-636
511/10/2016
TEKLTK § 33
LIITE 7: Sijaintikartta
LIITE 8: Ote ajantasakaavasta
POIKKEAMISPÄÄTÖS, ENTISEN SEURAKUNTAKESKUKSEN KÄYTTÖTARKOITUKSEN MUUTTAMINEN YKSITYISEKSI ASUIN- JA PALVELURAKENNUKSEKSI, 508-401-5-636-M602
Hakija
Vilppulan Kiinteistöhuolto Oy
Kiinteistö
Mänttä-Vilppula
Kiinteistötunnus: 508-405-76-1-M602, Määräala Pappila-nimisestä tilasta
Pinta-ala: 21490 m2, josta määräalan suuruus noin 6800 m2
Osoite: Suomelantie 1, 35700 Vilppula
Hakemus
Entisen seurakuntakeskuksen käyttötarkoituksen muuttaminen yksityisen toimijan ylläpitämäksi asuin- ja palvelurakennukseksi. Entinen talonmiehenasunto säilyy asuinkäytössä, yläkerran entinen seurakuntasali ravintola-/ juhlatilana ja alakerran entiset kerhotilat muodostavat lasten sisäleikkipuiston. Lisäksi entiset toimistotilat varataan ympäristöhäiriötä aiheuttamattomiksi pienyritystiloiksi (mm. parturi ja toimistotiloja). Rakennuksen tilajärjestelyjä ei ole tarpeen muuttaa, ainoastaan käyttötarkoitus osin muuttuu.
Poikkeaminen
Poikkeamista haetaan asemakaavassa rakennuspaikalle esitetystä käyttötarkoituksesta (yleisen rakennuksen rakennuspaikka, Y). Koska kaavassa rakennuspaikalle osoitettua kokonaisrakennusoikeutta ei ylitetä on poikkeamisvalta asiassa Mänttä-Vilppulan kaupungin teknisellä lautakunnalla.
Kaavoitustilanne
Alueella on voimassa vuonna 1945 Vilppulan asemanseudun rakennussuunnitelmana hyväksytty asemakaava, jossa kyseinen rakennuspaikka on osoitettu yleisten rakennusten rakennuspaikaksi (Y). Rakennuspaikalla sijaitseva rakennus on aiemmin toiminut seurakuntakeskuksena, mutta seurakunnan lopetettua toimintansa ko. rakennuksessa on rakennus siirtynyt yksityisen toimijan omistukseen.
Rakennuspaikka ja ympäristö
Rakennuspaikka sijaitsee Vilppulassa, Parkkivuoren asuinalueella. Rakennuspaikka muodostaa osan kaavan mukaisesta yleisten rakennusten korttelista. Kyseinen kortteli on kokonaisuudessaan hakijan omistuksessa. Rakennuspaikan pohjois-, itä- ja eteläpuolet rajoittuvat katualueisiin joiden takana sijaitsee kaavan mukaista asuinaluetta, kuitenkin siten, että itäpuolen asuinalueeksi kaavoitetulla osalla sijaitsee Vilppulan entinen kunnantalo sekä kotiseutumuseo ja myöskään pohjoispuolen AP-kortteli ei ole rakentunut kaavan mukaisesti.
Naapureiden kuuleminen
Hakija on kuullut seitsemän naapurikiinteistön omistajia (508--401-5-130, 508-401-5-385, 508-401-5-579, 508-401-5-635, 508-401-5-56, 508-401-5-616 ja 508-401-5-393). Kaksi naapurikiinteistöistä (508-401-5-707 ja 508-401-5-706) ovat hakijan itsensä omistuksessa ja yksi (508-401-5-669) Mänttä-Vilppulan kaupungin omistuksessa. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hakemuksesta.
Kaavoitustoimen lausunto
Hakemuksen kohteena oleva kiinteistö on osoitettu voimassa olevassa asemakaavassa yleisten rakennusten rakennuspaikaksi (Y). Alueella on vireillä Mänttä-Vilppulan keskustaajaman osayleiskaava. Kaavaluonnoksessa alue on osoitettu julkisen palvelujen ja hallinnon alueeksi (PY). Alue on myös osoitettu osaksi paikallista maisemallisesti ja kulttuurihistoriallisesti arvokasta aluekokonaisuutta (ma).
Rakennuspaikalla sijaitsee vuonna 1975 valmistunut, arkkitehti Aulis Jääskeläisen suunnittelema, seurakuntakeskuksena toiminut, rakennus. Rakennus on 1970 -luvun modernin arkkitehtuurin edustava esimerkki ja sillä on kulttuurihistoriallisen arvonsa lisäksi arkkitehtonista arvoa. Kaavaluonnoksessa kohde on osoitettu paikallisesti arvokkaaksi kulttuurihistorialliseksi kohteeksi.
Koska hakemuksessa esitetty rakennuksen uusi käyttötarkoitus ei aiheuta muutoksia rakennuksen ulkoasuun eikä piha-alueisiin, kaavoitustoimella ei ole huomautettavaa käyttötarkoituksen muutoksesta. Luvan ehtoihin tulee kuitenkin liittää maininta siitä, että rakennuksen/ympäristön kulttuurihistoriallisia ja arkkitehtoniset arvot tulee säilyttää. Mahdollisen tulevan lisärakentamisen on sovelluttava olemassa olevaan ympäristöön ja sille on haettava erillinen lupa.
Edellytykset poikkeamisluvan myöntämiselle
MRL 172 §:n mukaan poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Myös erityisen syyn olemassaolo on edellytys poikkeamiselle. Poikkeusta ei myöskään saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Vaikutusten arviointi
Kyseinen aiemmin seurakuntakeskuksena toiminut rakennus on käynyt tarpeettomaksi seurakunnan tarpeisiin ja se on sittemmin myyty yksityiselle toimijalle. Jotta rakennusta voitaisiin edelleen käyttää ja kehittää nykyisen yrittäjän tarpeisiin, on katsottu aiheelliseksi hakea poikkeamista alueen kaavamääräyksistä. Kaavamääräysten mukaisesti siis alue on tarkoitettu yleisten rakennusten rakentamiseen, mutta nyt haettavan muutoksen myötä alueella tultaisiin tarjoamaan vastaavan tyyppistä palvelua yksityisenä.
Rakennuksen aiottu käyttö ei aiheuta juurikaan muutoksia rakennuksen ulkomuotoon, tilajärjestelyihin tai piha-alueisiin vaan rakennuksen tilat ja ympäristö soveltuvat sellaisenaan suunniteltuihin toimintoihin. Näin ollen toiminnan sallimisella ei vaaranneta rakennuksen ja sitä ympäröivän alueen kulttuurihistoriallisten arvojen säilymistä. Niin ikään suunniteltu toiminta ei juurikaan luonteeltaan eroa aiemmasta seurakuntakeskuksen toiminnasta ja ei siten pitäisi aiheuttaa ympäristölle kohtuutonta melu tms. haittaa.
Päätöksen perustelut
Edellä selostetun mukaisesti aiotulla muutoksella ei juurikaan muuteta nykyisin vallitsevaa tilannetta. Hankkeella edistetään kyseisen paikallisesti ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaan rakennuksen säilymistä. Niin ikään muutokset eivät johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoinkaan aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Näin ollen voidaan katsoa, että poikkeamisen edellytykset ovat olemassa.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 171 § 1 mom., 172 §, 173 §
(Valmistelija rakennustarkastaja Teemu Kivinen, puh. 03-488 8312)
Esittelijän (vs. tekninen johtaja Kemppainen) päätösesitys:
Tekninen lautakunta päättää
myöntää Vilppulan Kiinteistöhuolto Oy:n hakeman poikkeamisluvan entisen seurakuntakeskuksen käyttötarkoituksen muuttamiseksi yksityisiä palveluita tarjoavaksi asuin- ja palvelurakennukseksi, Mänttä-Vilppulan kaupungissa, Vilppulan Parkkivuoressa sijaitsevalle määrä-alalle (508-401-5-636-M602), ehdolla
että kaikissa muutoksissa tulee vaalia rakennuksen ja alueen kulttuurihistoriallisia arvoja
että mahdollinen tuleva rakentaminen tulee sovittaa tyyliltään ja värityksiltään jo olemassa oleviin rakennuksiin ja tarpeen mukaan hakea erillinen lupa
että toiminnasta ei saa aiheutua ympäristöhäiriötä alueen asukkaille ja toiminnan tulee olla pääosin sisätiloissa tapahtuvaa. Mahdolliset ulkoilmatapahtumat käsitellään erikseen melu- ja tapahtumailmoitusten kautta.
että, tämä päätös on voimassa yhden vuoden sen voimaan tulosta ja päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava rakennusvalvontaviranomaiselta tämän luvan voimassaoloaikana.
Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.