Peruspalvelulautakunta |
§ 36 |
09.12.2015 |
Kaupunginhallitus |
§ 44 |
29.02.2016 |
TERVEYSPALVELUIDEN ASIAKASMAKSUT 1.1.2016 LUKIEN
PEPALTK § 36
Valtioneuvosto antoi 19.11.2015/1350 asetuksen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen muuttamisesta. Uudet maksut tulevat voimaan 1. tammikuuta 2016.
Asetuksessa määrätyt asiakasmaksut ovat enimmäismaksuja, joita ei voi kunnassa tai kuntayhtymässä tehtävin päätöksin ylittää. Kunta ja kuntayhtymä voi päättää vain siitä, että asiakkailta ja potilailta peritään säädetyt maksut enintään maksimimääräisinä, alennettuina tai että niitä ei joiltakin osin peritä lainkaan. Kaupuginhallitus päättänyt terveydenhuollon asiakasmaksuista viimeksi 8.12.2014 ja määrännyt maksut maksimimääräisinä.
Asetuksen mukaan maksuja voidaan korottaa 1.1.2016 seuraavasti
Asetuksen 19.11.2015/1350 enimmäismaksu 1.1.2016 |
Maksu 2015 |
|
Lääkärivastaanoton maksut |
||
-vuosimaksu |
41,70 |
32,10 |
-käyntimaksu |
20,90 |
16,10 |
-päivystyskäynti ilta,yö ja viikoloppu |
28,70 |
22,10 |
Sairaalan poliklinikkamaksu |
41,70 |
32,10 |
Päiväkirurginen toimenpide |
136,80 |
105,50 |
Hammashuolto: |
||
Suuhygienisti |
10,30 |
8,00 |
Hammaslääkäri |
13,30 |
10,20 |
Erikoishammaslääkäri |
19,40 |
14,90 |
Hammaskuva |
8,50 |
6,60 |
Panoraamaröntgenkuvaus |
19,10 |
14,70 |
Ehkäisevän hoidon SC-ryhmän käynti |
8,50 |
6,60 |
Tutkimukset,tarkastukset ja sairauksien hoito vaativuusluokittain |
||
lk 0-2 |
8,50 |
6,60 |
lk 3-4 |
19,10 |
14,70 |
lk 5-7 |
38,00 |
29,30 |
lk 8-10 |
55,60 |
42,90 |
lk 11 > |
78,00 |
60,20 |
Proteettiset toimenpiteet |
||
-proteesin korjaus |
55,60 |
42,90 |
-proteesin korjaus |
38,00 |
29,30 |
-akryyliosa-ja kokoproteesi |
185,80 |
143,20 |
-kruunut ja silla €/hammas |
185,80 |
143,20 |
-rankaproteesi |
225,50 |
173,90 |
Sarjahoito, maks.45 krt/vuosi |
11,50 |
8,80 |
Laitoshoito, lyhytaikainen |
49,50 |
38,10 |
Laitoshoito, lyhytaikainen,psykiatria |
22,80 |
17,60 |
Laitoshoito,lyhytaikainen,päivä tai yö |
22,80 |
17,60 |
Erityishuollon kuntoutus |
17,10 |
13,20 |
Lääkärintodistus tai lausunto |
51,40 |
39,60 |
Lääkärintodistus tai lausunto, ajokortti |
51,40 |
47,70 |
Käyttämättä ja peruuttamatta jäänyt aika |
51,40 |
39,60 |
Rintamatunnuksen omaavilta sotaveteraaneilta ei ole peritty terveyskeskuksen käyntimaksua.
Johtava lääkäri on ollut valtuutettu tekemään päätökset eri laatuisista lääkärintodistuksista ja -lausunnoista perittävistä maksuista enimmäishinnan puitteissa.
(Valmistelija hallintojohtaja Saara Rauhala, 050 3009 599)
Esittelijän (hallintojohtaja Saara Rauhala) päätösesitys:
Peruspalvelulautakunta päättää
vahvistaa perusterveydenhuollon asiakasmaksut 1.1.2016 lukien asetuksessa 19.11.2015/1350 määriteltyjen ja valmistelutekstissä esitettyjen enimmäishintojen mukaisesti
että asiakaskohtaisten maksujen määräämisessä noudatetaan asetuksen yksityiskohtaisempia määräyksiä
että rintamatunnuksen omaavilta sotaveteraaneilta ei peritä terveyskeskuksen lääkärivastaanoton käyntimaksua
että johtava lääkäri valtuutetaan tekemään päätökset eri laatuisista lääkärintodistuksista ja -lausunnoista perittävistä maksuista enimmäishinnan puitteissa.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KH § 44
Kaupunginhallitus on päättänyt 18.1.2016 § 15 käyttää otto-oikeuttaan koskien peruspalvelulautakunnan kokouksen 9.12.2015 § 36 päätöstä terveydenhuollon asiakasmaksujen määräämisestä vuodelle 2016.
Viimeisten vuosien aikana valtio on karsinut rajulla kädellä kuntien valtionosuuksia ja sitä kautta kunnat ovat joutuneet ottamaan merkittävästi vahvempaa roolia palvelutuotannon kustannusvastuusta. Kuntakenttä on välillä voimakkaastikin kritisoinut valtionosuuksien leikkaamista ja siitä syntyvää rahoitusvajetta.
Sipilän hallitus asetti hallitusohjelmassaan 1 miljardin euron säästötavoitteen kuntien tehtävien ja velvoitteiden karsimiseksi. Hallitusohjelmassa on päätetty noin 730 miljoonaa euroa muita kuntien kustannuksia karsivia toimenpiteitä. Näitä ovat muun muassa:
Päivähoidon rajaaminen, maksujen korotus ja henkilöstömitoituksen muutos
Toisen asteen koulutuksen rakenteellinen muutos
Erikoissairaanhoidon kannustinjärjestelmä
Sote-asiakasmaksujen korotukset (150 milj.euroa)
Osalle yllä luetelluista toimenpiteistä on valtion taholta jo asetettu kuntien käytettäviksi mahdollistavia lakeja sekä asetuksia. Valtioneuvoston 19.11.2015/1350 antama asetus sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen muuttamisesta on yksi näistä mahdollistavista asetuksista. Asetuksessa määrätyt asiakasmaksut ovat enimmäismaksuja, joita ei voi kunnassa tai kuntayhtymässä tehtävin päätöksin ylittää.
On todettava, että enimmäismaksujen korotukset ovat korkeita, mikäli korotusta tarkastellaan prosentuaalisesti. Joidenkin maksujen korotukset ovat merkittäviä myös euromääräisesti. On kuitenkin huomattava, että palvelutuotantokustannukset ovat joka tapauksessa huomattavasti korkeammat kuin asiakkailta perittävät maksut, eli terveyspalveluja kuitenkin rahoitetaan pääosaltaan verorahoituksella, joka kohdistuu kaikille veronmaksajille.
Mänttä-Vilppulan osalta voidaan todeta, että maksukorotusten tulovaikutus on noin 270.000 euroa vuositasolla mikäli verrataan vuoden 2015 taksoja asetuksen sallimaan maksimikorotukseen. Käytännön tasolla tämä tarkoittaa sitä, että mikäli maksimikorotusta ei hyödynnetä, on vastaava summa kerättävä jostain toisaalta, jotta taloussuunnitelma pysyy tasapainossa. Todettakoon, että 270.000 euroa vastaa lähes neljännesosaa kaupungin kunnallisveroprosentissa kun tarkastellaan kaupungin verotulokertymää.
Kokonaisuudessaan Mänttä-Vilppulan kaupungin talouden näkökulmasta maksimikorotusten käyttämättä jättämiselle ei ole perusteita ellei vastaavaa tuloa ole saavutettavissa muualta. On myös huomattava, että nyt maksuja on kuluvana vuonna jo peritty peruspalvelulautakunnan päätöksen mukaisesti kaksi kuukautta. Näiden maksujen palauttaminen on käytännön tasolla lähes mahdoton tehtävä. Todettakoon, että esimerkiksi vuosimaksun on suorittanut jo noin tuhat asiakasta. Maksujen palauttaminen vaatisi erittäin merkittävää sekä aikavievää selvitystyötä paitsi kaupungin osalta niin myös palveluntuottajan sekä Kelan osalta. Tässä tilanteessa voisi olla perusteltua, että kuluva vuosi jatkettaisiin peruspalvelulautakunnan päätöksen mukaisesti ja mahdollisia tarkistuksia tehtäisiin vasta ensi vuodelle.
(Valmistelija kaupunginjohtaja Esa Sirviö, puh. 03-488 8200)
Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:
Kaupunginhallitus päättää, että
se vahvistaa perusterveydenhuollon asiakasmaksut 1.1.2016 lukien asetuksessa 19.11.2015/1350 määriteltyjen ja peruspalvelulautakunnan valmistelutekstissä esitettyjen enimmäishintojen mukaisesti
asiakaskohtaisten maksujen määräämisessä noudatetaan asetuksen yksityiskohtaisempia määräyksiä
rintamatunnuksen omaavilta sotaveteraaneilta ei peritä terveyskeskuksen lääkärivastaanoton käyntimaksua
johtava lääkäri valtuutetaan tekemään päätökset eri laatuisista lääkärintodistuksista ja -lausunnoista perittävistä maksuista enimmäishinnan puitteissa
Lisäksi kaupunginhallitus toteaa, että peruspalvelulautakunnan tulee tarkastella perusterveydenhuollon asiakasmaksuja vuoden 2017 osalta marraskuun 2016 loppuun mennessä.
Asian käsittely kokouksessa:
Asian käsittelyn aikana Martti Anttila teki esityksen, että lääkärintodistusmaksut ja käyttämättä jääneen ajan maksu hyväksytään peruspalvelulautakunnan päätöksen mukaisina ja muihin maksuihin tehdään asiakasmaksulain mukainen indeksikorotus. Lasse Siltanen ja Marika Ala-Herttuala kannattivat Martti Anttilan esitystä.
Asian käsittelyn aikana Timo Tukia teki esityksen, että lääkärivastaanottokäyntien vuosimaksu ja kertamaksut ja käyttämättä jääneen ajan maksu hyväksytään peruspalvelulautakunnan päätöksen mukaisesti ja muita maksuja korotetaan 1.4.2016 alkaen 15 % vuoden 2015 maksujen tasosta . Anneli Helander ja Mira Anttila kannattivat Timo Tukian esitystä.
Mikko Kivilahti ja Alli Mäkinen ilmoittivat kannattavansa esittelijän päätösesitystä.
Puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty kaksi esittelijän päätösesityksestä poikkeaavaa esitystä, joten asiassa on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi kädennostoäänestystä, joka hyväksyttiin. Puheenjohtaja totesi, että ensin on äänestettävä Martti Anttilan ja Timo Tukian tekemien esitysten kesken.
Äänestyksessä Martti Anttilan esitystä kannatti kolme jäsentä ( Martti Anttila, Marika Ala-Herttuala ja Lasse Siltanen) ja Timo Tukian esitystä neljä jäsentä (Timo Tukia, Mira Anttila, Anneli Helander ja Henna Hakala). Kaksi jäsentä (Mikko Kivilahti ja Alli Mäkinen) äänestivät tyhjää.
Kokouksessa pidettiin 5 minuutin neuvottelutauko.
Puheenjohtaja totesi, että seuraavaksi on äänestettävä esittelijän päätösesityksen ja Timo Tukian esityksen kesken. Äänestyksessä esittelijän päätösesitystä kannatti kaksi jäsentä (Mikko Kivilahti ja Alli Mäkinen) ja Timo Tukian esitystä neljä jäsentä (Timo Tukia, Mira Anttila, Anneli Helander ja Henna Hakala). Kolme jäsentä ( Martti Anttila, Marika Ala-Herttuala ja Lasse Siltanen) äänestivät tyhjää.
Päätös:
Puheenjohtaja totesi, että suoritettujen äänestysten perusteella kaupunginhallitus on päättänyt, että
että lääkärivastaanottokäyntien vuosimaksu ja kertamaksut ja käyttämättä jääneen ajan maksu hyväksytään peruspalvelulautakunnan päätöksen mukaisesti ja muita maksuja korotetaan 1.4.2016 alkaen 15 % vuoden 2015 maksujen tasosta
asiakaskohtaisten maksujen määräämisessä noudatetaan asetuksen yksityiskohtaisempia määräyksiä
rintamatunnuksen omaavilta sotaveteraaneilta ei peritä terveyskeskuksen lääkärivastaanoton käyntimaksua
johtava lääkäri valtuutetaan tekemään päätökset eri laatuisista lääkärintodistuksista ja -lausunnoista perittävistä maksuista enimmäishinnan puitteissa
Päätöksen mukaiset maksut ovat 1.4.2016 alkaen seuraavat:
Maksu 2015 |
Maksu 1.4.2016 |
Korotusperuste |
|
Lääkärivastaanoton maksut |
|||
-vuosimaksu |
32,10 |
41,70 |
asetuksen enimmäismaksu |
-käyntimaksu |
16,10 |
20,90 |
asetuksen enimmäismaksu |
-päivystyskäynti ilta,yö ja viikoloppu |
22,10 |
28,70 |
asetuksen enimmäismaksu |
Sairaalan poliklinikkamaksu |
32,10 |
36,90 |
15,00% |
Päiväkirurginen toimenpide |
105,50 |
121,30 |
15,00% |
Hammashuolto: |
15,00% |
||
Suuhygienisti |
8,00 |
9,20 |
15,00% |
Hammaslääkäri |
10,20 |
11,70 |
15,00% |
Erikoishammaslääkäri |
14,90 |
17,10 |
15,00% |
Hammaskuva |
6,60 |
7,60 |
15,00% |
Panoraamaröntgenkuvaus |
14,70 |
16,90 |
15,00% |
Ehkäisevän hoidon SC-ryhmän käynti |
6,60 |
7,60 |
15,00% |
Tutkimukset,tarkastukset ja sairauksien hoito vaativuusluokittain |
15,00% |
||
lk 0-2 |
6,60 |
7,60 |
15,00% |
lk 3-4 |
14,70 |
16,90 |
15,00% |
lk 5-7 |
29,30 |
33,70 |
15,00% |
lk 8-10 |
42,90 |
49,30 |
15,00% |
lk 11 > |
60,20 |
69,20 |
15,00% |
Proteettiset toimenpiteet |
15,00% |
||
-proteesin korjaus |
42,90 |
49,30 |
15,00% |
-proteesin korjaus |
29,30 |
33,70 |
15,00% |
-akryyliosa-ja kokoproteesi |
143,20 |
164,70 |
15,00% |
-kruunut ja silla €/hammas |
143,20 |
164,70 |
15,00% |
-rankaproteesi |
173,90 |
200,00 |
15,00% |
Sarjahoito, maks.45 krt/vuosi |
8,80 |
10,10 |
15,00% |
Laitoshoito, lyhytaikainen |
38,10 |
43,80 |
15,00% |
Laitoshoito, lyhytaikainen,psykiatria |
17,60 |
20,20 |
15,00% |
Laitoshoito,lyhytaikainen,päivä tai yö |
17,60 |
20,20 |
15,00% |
Erityishuollon kuntoutus |
13,20 |
15,20 |
15,00% |
Lääkärintodistus tai lausunto |
39,60 |
45,50 |
15,00% |
Lääkärintodistus tai lausunto, ajokortti |
47,70 |
54,90 |
15,00% |
Käyttämättä ja peruuttamatta jäänyt aika |
39,60 |
51,40 |
asetuksen enimmäismaksu |