Kaupunginhallitus |
§ 1 |
18.01.2016 |
VÄLIRAHOITUS MÄNTTÄ-SEURAN HANKKEESEEN
492//2016
KH § 1
OHEISMATERIAALI: Mänttä-Seura ry:n hankehakemus, ote Poko ry:n hallituksen pöytäkirjasta.
Mänttä-seura ry on aloittamassa Sassin kansanpuiston Master Plan -nimistä hanketta. Mänttä-Vilppulan kaupunki hankki omistukseensa keväällä 2015 Mäntän Sassissa sijaitsevan vanhan lentopaikan sekä sen välittömässä läheisyydessä sijaitsevan teollisuustuhkan läjityspaikan. Alue rajautuu etelässä Mäntän ratapihaan, lännessä Myllyrannan matkailu-, virkistys- ja liikealueeseen, pohjoisessa Finsilva Oy:n omistamaan metsäalueeseen ja lännessä Keurusselän vesialueeseen. Alueella on yksi yksityisen maanomistajan omakotiasumiseen käyttämä tontti.
Sassin vanhalle sellupuuvarastoalueelle rakennettiin 1970-luvun alussa sorapintainen lentopaikka G.A.Serlachius Oy:n lannoituslentojen tukikohdaksi (kiitotie 735 m x 18 m). Lentopaikka oli virallinen vuoteen 1982, jonka jälkeen harrastajalentotoiminta on jatkunut maanomistajan luvalla lähes keskeytyksettä viime vuosiin saakka. Vuosina 2005-2006 Mäntän kaupunki kävi alueen ostamisesta neuvotteluja, ja samanaikaisesti kentän kunnostamisen ja kehittämisen edellytyksiä tutkittiin Lentävät museokoneet ry:n hallinnoimassa Leader-rahoitetussa selvityshankkeessa.
Tuolloin alueen ostaminen kaupungille ei kuitenkaan lopulta toteutunut. Kyseisen maa-alueen hankinta kaupungin omistukseen nousi uudelleen esiin syksyllä 2014, kun Sastamalan koulutuskuntayhtymän (SASKY)/Mäntän seudun koulutuskeskuksen (MSKK) Lentokoneasentajakoulutuksen tarvitsemien uusien tilojen investointikysymys nousi ratkaistavaksi. Uuden koulutushallin sijaintipaikaksi valikoitui vanha lentokenttäalue luontaisine yhtymäkohtineen Sassissa mahdollisesti voimistuvaan harrastajalentotoimintaan. SASKY:n/MSKK:n uuden koulutushallin rakennustyöt alueella alkoivat syksyllä 2015,koulutus aloittaa uusissa tiloissa syksyllä 2016.
Sassin siirryttyä kaupungin omistukseen harrastajalentotoiminta on jälleen aktivoitunut. Paikallisena ilmailuyhdistyksenä toimii Lentävät museokoneet ry., joka on vahvasti sitoutunut lentotoiminnan ja lentopaikan kehittämiseen. Ilmailuharrastajien ja asiantuntijoiden selvitysten mukaan Sassin lentopaikalla on erinomaiset edellytykset kehittyä vetovoimaiseksi ja aktiiviseksi pienlentopaikaksi Etelä-Suomen 50 muun pienlentopaikan joukossa.
2000-luvulla Mäntässä tapahtunut kehitys taidekaupungiksi antaa eväitä tutkia Sassin kehittämistä pelkkää lentopaikkaa laajemmasta perspektiivistä. Ilmailutoimijoiden toimintaedellytykset voidaan yhdistää Sassin alueen muihin mahdollisuuksiin ainakin matkailun, liikenteen, koulutuksen ja palveluelinkeinojen näkökulmasta. Vetovoimainen Sassi voi olla kansanpuisto, jossa lentopaikan infrastruktuurin lisäksi mahdollistuvat maataiteen rajaamina leikki-, kiipeily- ja veistospuistot, sisävesisatama, majoitusalueet, RC-radat jne. Osa tarvittavista toiminnoista on jo osin toteutettavissa Sassin alueeseen rajautuvalla Myllyrannan kaava-alueella.
Sassin kansanpuiston Master Plan -esiselvityshankkeessa on tarkoitus koota kotiseutuyhdistyksen vetämänä toiveet ja ideat yhteen, laatia niistä suunnitelma sekä esittää realistiset vaihtoehdot toteutukselle. Tuloksena oleva raportti voi olla tukemassa Sassissa tehtävää asemakaavoitustyötä.
Mänttä-Seura ry:llä on hankevetäjän rooli. Hanketyötä tehdään tiiviissä sisällöllisessä yhteistyössä Mänttä-Vilppulan kaupungin (maanomistaja, kaavoitus) sekä Lentävät museokoneet ry:n (paikallinen ilmailuyhdistys) kanssa. Kumppaneilla ei ole toteuttamis- tai rahoitusvastuita, hankkeen toteutus organisoidaan Mänttä-Seura ry:n puolesta. Mänttä-Seura ry. vastaa hankkeen rahoituksesta. Mänttä-Seura ry. vastaa kehittämishankkeen toteuttajana siitä taloudellisesta riskistä, mikä aiheutuu hankkeen aloittamisesta vireilletulon jälkeen, mutta ennen varsinaisen hankepäätöksen saamista.
Hankkeelle perustetaan seurantaryhmä, johon Mänttä-Vilppulan kaupunki, Lentävät museokoneet ry. ja Mänttä-Seura ry. nimeävät kukin kolme jäsentä. Hankeaika on 7.1.-31.9.2016. Hankehakemus on esityslistan oheismateriaalina.
Poko ry:n hallitus on käsitellyt hanketta kokouksessaan 15.12.2015 ja puoltanut hanketta hakemuksen mukaisena. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat hankehakemuksen mukaan 156 028 euroa. Mänttä-Seura ry rahoittaa hankkeen yksityisrahaosuuden 15 603 euroa. Poko ry:n hallitus on puoltanut hankehakemuksen mukaista 140 425 euron avustuspäätöstä. Ote Poko ry:n hallituksen kokouksesta on esityslistan oheismateriaalina.
Mänttä-Seura ry on pyytänyt kaupungilta väliaikaisrahoitusta 140.000 euroa hankkeen toteuttamiseen, koska hankkeen lopullinen hyväksyntä ja avustuksen maksatus tulee jälkijättöisesti. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 7.12.2015 (§ 309) Leader-ryhmä Poko ry:n puoltamien hankkeiden väliaikaisen rahoittamisen periaatteista. Tässä tapauksessa voidaan todeta, että Mänttä-Seura ry:n toteuttama hanke vastaa kaupunginhallituksen päättämiä periaatteita seuraavalla tavalla:
hankkeen hakijana on vakavarainen, luotettava yhteiskunnallinen yhteisö: Mänttä-Seura ry
Mänttä-Seura ry taho toteuttaa hanketta omalla riskillä myös hankeaikaisen rahoituksen suhteen
Mänttä-Seura ry sitoutuu maksamaan jo käytetyn hankeaikaisen rahoituksen takaisin kaupungille sovittujen maksuehtojen mukaisesti myös siinä tapauksessa, mikäli hanke ei lopulta saa myönteistä rahoituspäätöstä Pirkanmaan ELY-keskukselta
hankkeella on selviä vaikutuksia kaupungin ja kaupunginosan hyvinvoinnin parantamiseen, yleiseen kehittymiseen, viihtyvyyteen, kansainvälistymiseen ja muuhun elinvoiman vahvistamiseen.
Näin hankkeen väliaikainen rahoittaminen on mahdollista. Mänttä-Seura ry:n puheenjohtaja Otto Huttunen on kokouksessa selvittämässä asiaa.
(Valmistelija kaupunginjohtaja Esa Sirviö, puh. 03-488 8200)
Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:
Kaupunginhallitus päättää
myöntää välirahoituslainan 140.000 euroa Mänttä-Seura ry:lle Sassin kansanpuiston Master Plan -esiselvityshankkeen toteuttamiseen
todeta, että Mänttä-Seura ry toteuttaa hankkeen omalla riskillään siten, että välirahoituslaina on maksettava takaisin, vaikka hanke ei saisi lopullista myönteistä rahoituspäätöstä
valtuuttaa talousjohtajan ja kaupunginjohtajan laatimaan erillisen velkakirjan tarkempine laina-ehtoineen.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Alli Mäkinen poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.