Kaupunginhallitus |
§ 309 |
07.12.2015 |
LEADER-RYHMÄ POKO RY:N PUOLTAMIEN HANKKEIDEN VÄLIAIKAINEN RAHOITTAMINEN
KH § 309
PoKo ry on yksi 54:stä Suomessa toimivasta alueellisesta Leader-ryhmästä. Leader-työn perusajatuksena on paikallisista ihmisistä ja heidän tarpeistaan viriävä aito kehittämistyö. Leader-rahoituksella voidaan tukea mm. yritysten perustamista, kehittämistä ja investointeja, kylien elinvoimaisuutta, harrastusmahdollisuuksia ja kansainvälistä toimintaa. Näin pyritään lisäämään maaseudun mahdollisuuksia ja vetovoimaa.
Nykyisessä Leader-hankejärjestelmässä Leader-tukea haetaan sähköisesti Hyrrä-järjestelmän kautta. Kun hakija jättää sähköisesti hakemuksen Hyrrä-hakujärjestelmään, niin hanke tulee vireille. Tämän jälkeen hakija voi alkaa toteuttamaan hanketta omalla riskillä. Hankkeen tullessa vireille paikallisen Leader-ryhmän hallitus käsittelee hakemuksen ja antaa lausunnon ELY-keskukselle, jonka jälkeen Pirkanmaan ELY-keskus tekee hankkeesta lopullisen rahoituspäätöksen.
Nyt koko valtakunnassa suureksi ongelmaksi on noussut Hyrrä-hakujärjestelmän toimimattomuus, jonka johdosta ELY-keskukset eivät ole voineet tehdä hankkeista lopullisia rahoituspäätöksiä. Tämä on johtanut tilanteeseen, jossa suurempien hankkeiden aloittaminen on ollut vaikeaa ja osin mahdotonta toimijoiden omallakaan riskillä. Hankkeelle syntyy sen käynnistyessä usein menoja ja hankemaksatukset eivät tällä hetkellä toimi, jolloin esille nousee väliaikaisen rahoituksen tarve.
Mänttä-Vilppulan kaupungin hallintosäännössä määrätään kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaa koskevassa kohdassa mm. seuraavasti:
59 § Kaupunginhallituksen ratkaisuvalta
-----------------
Kaupunginhallitus päättää:
2.5. määräaikaisen rahoituksen järjestämisestä EU-hankkeen hankeaikaisenrahoituksen turvaamiseksi
Hankeaikaisen rahoituksen myöntämisen perusteena on aikaisemmissa tapauksissa ollut se, että hankkeella on täytynyt olla myönteinen rahoituspäätös. Tätä myönteistä rahoituspäätöstä vastaan kaupunki on antanut väliaikaista rahoitusta lainana hankkeen vetovastuulliselle yhteisöille.
Nykyisessä tilanteessa Poko ry:n puoltamien hankkeiden osalta hankeaikaisen rahoituksen myöntäminen vaatii periaatepäätöksen siitä, myöntääkö kaupunki väliaikaista rahoitusta hankkeille, joilla on Poko ry:n puoltava lausunto, mutta joilla ei ole lopullista ELY-keskuksen päätöstä. Tiedossa on, että aiemmin Poko ry:n puoltamat hankkeet ovat lähes poikkeuksetta saaneet myönteisen rahoituspäätöksen Pirkanmaan ELY-keskuksesta.
Hankeaikaisen rahoituksen myöntäminen yllä mainitussa tapauksessa voisi olla mahdollista seuraavilla periaatteilla:
hankkeen hakijana on vakavarainen, luotettava yhteiskunnallinen yhteisö tai muu vastaava taho
hankkeen vetovastuullinen taho toteuttaa hanketta omalla riskillä myös hankeaikaisen rahoituksen suhteen
hankkeen vetovastuullinen taho sitoutuu maksamaan jo käytetyn hankeaikaisen rahoituksen takaisin kaupungille sovittujen maksuehtojen mukaisesti myös siinä tapauksessa, mikäli hanke ei lopulta saa myönteistä rahoituspäätöstä Pirkanmaan ELY-keskukselta
hankkeella tulee olla selviä vaikutuksia kaupungin, kaupunginosien, kylien tai muiden vastaavien asukkaiden muodostamien yhteisöjen hyvinvoinnin parantamiseen, yleiseen kehittymiseen, viihtyvyyteen, kansainvälistymiseen tai muuhun elinvoiman vahvistamiseen.
(Valmistelija kaupunginjohtaja Esa Sirviö, puh. 03-488 8200)
Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:
Kaupunginhallitus päättää, että se voi tapauskohtaisesti myöntää hankeaikaisen rahoituksen Poko ry:n puoltamille hankkeille, mikäli hanke toteuttaa seuraavat periaatteet:
hankkeen hakijana on vakavarainen, luotettava yhteiskunnallinen yhteisö tai muu vastaava taho
hankkeen vetovastuullinen taho toteuttaa hanketta omalla riskillä myös hankeaikaisen rahoituksen suhteen
hankkeen vetovastuullinen taho sitoutuu maksamaan jo käytetyn hankeaikaisen rahoituksen takaisin kaupungille sovittujen maksuehtojen mukaisesti myös siinä tapauksessa, mikäli hanke ei lopulta saa myönteistä rahoituspäätöstä Pirkanmaan ELY-keskukselta
hankkeella tulee olla selviä vaikutuksia kaupungin, kaupunginosien, kylien tai muiden vastaavien asukkaiden muodostamien yhteisöjen hyvinvoinnin parantamiseen, yleiseen kehittymiseen, viihtyvyyteen, kansainvälistymiseen tai muuhun elinvoiman vahvistamiseen.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Alli Mäkinen poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.