Kaupunginhallitus |
§ 241 |
28.09.2015 |
SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLTOPALVELUJEN HANKINTA
KH § 241
Mänttä-Vilppulan kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 11.5.2015 (122 §) keskeyttää jo vuonna 2013 aloitetun sosiaali- ja perusterveydenhuollon hankinnan. Hankinnan keskeyttämisen jälkeen kaupunginvaltuusto päätti kokouksessaan 29.6.2015 (43 §) pyytää sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen vastuukaupungilta Parkanolta luvan, että Mänttä-Vilppulan kaupunki voi itse järjestää sosiaali- ja terveysterveyspalveluiden kilpailuttamisen siten, että kilpailutettu sopimus on mahdollista myöhemmin siirtää yhteistoiminta-alueen vastuukunnan hallinnoitavaksi. Samassa yhteydessä kaupunginvaltuusto päätti valtuuttaa kaupunginhallituksen tekemään hankintapäätöksen.
Parkanon kaupungilta pyydetty lupa perustui siihen, että kaupunginvaltuusto oli aiemmin kokouksessaan 9.2.2015 (12 §) päättänyt hyväksyä Juupajoen kunnan, Kihniön kunnan, Mänttä-Vilppulan kaupungin sekä Parkanon kaupungin muodostaman yhteistoiminta-alueen, jossa vastuukuntana toimii Parkanon kaupunki.
Parkanon kaupunginhallitus on kokouksessaan 29.6.2015 (164 §) hyväksynyt sen, että Mänttä-Vilppulan kaupunki voi kilpailuttaa erikseen ja omalla vastuulla sosiaali- ja terveyspalvelut siten, että sopimus on myöhemmin siirrettävissä Parkanon kaupungille liitettäväksi YT-aluetta koskevaan sopimukseen alasopimukseksi. Edelleen Parkanon kaupunginhallitus on päättänyt, että Mänttä-Vilppulan kaupunki vastaa itse kilpailutuksesta ja sen mahdollisista seuraamuksista. Parkanon kaupungista tulee sopimusosapuoli vasta, jos sopimus liitetään YT-alueeseen. Lisäksi Parkanon kaupunginhallitus on päättänyt, että Mänttä-Vilppulan kaupungin tulee huolehtia kilpailutusasiakirjoja laatiessaan, ettei asiakirjoissa ole YT-alueen sopimuksen kanssa ristiriitaisia ehtoja.
Hallintojohtaja Saara Rauhala, kaupunginlakimies Ilkka Nikmo sekä kaupunginjohtaja Esa Sirviö ovat valmistelleet kilpailutuksen asiakirjoja loppukesän ja alkusyksyn aikana. Lisäksi Juupajoen kunnanjohtaja Pirkko Lindström on ollut mukana valmistelussa, koska Mänttä-Vilppulan kaupunki ja Juupajoen kunta ovat muodostaneet sosiaali- ja terveydenhoidon yhteistoiminta-alueen vuoden 2015 alusta lukien. Edelleen valmistelussa on käytetty apuna julkisiin hankintoihin erikoistuneen PTCS Oy:n asiantuntemusta.
Hankintamenettelynä on suunniteltu käytettävän neuvottelumenettelyä ja käänteistä kilpailutusta, jossa kilpaillaan puhtaasti laadulla. Osallistumishakemusilmoitus on tarkoitus julkaista julkisten hankintojen ilmoituskanavalla HILMAssa 24.9.2015. Hankinnan eri vaiheissa on perusteltua käyttää tarpeen mukaan asiantuntijaorganisaationa PTCService Oy:tä, joka on ollut mukana aiemmissa hankintaprosesseissa. PTCService Oy on antanut kaupungille tarjouksen tuntiveloitusperiaatteella, joka mahdollistaa asiantuntijaresurssin käytön aina tarvittaessa.
(Valmistelija kaupunginjohtaja Esa Sirviö, puh. 03-488 8200)
Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:
Kaupunginhallitus päättää
hyväksyä sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelujen hankintamenettelyksi neuvottelumenettelyn ja käänteisen kilpailutuksen, jossa palvelujen laatu on ainoa vertailtava kriteeri
todeta, että hankinnan valmistelijoina aina lopulliseen hankintapäätökseen saakka toimivat hallintojohtaja Saara Rauhala, kaupunginlakimies Ilkka Nikmo sekä kaupunginjohtaja Esa Sirviö
todeta, että lopullisen hankintapäätöksen tekee aikanaan kaupunginhallitus kaupunginvaltuuston antaman valtuutuksen nojalla
kutsua valmisteluun asiantuntijaksi Juupajoen osalta kunnanjohtaja Pirkko Lindströmin
hyväksyä, että valmistelussa voidaan käyttää PTCService Oy:n asiantuntemusta tarpeen mukaan tuntiveloitus periaatteella.
Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kokouksesta poistuivat pykälän käsittelyn ajaksi Lasse Siltanen (intressijääviys), Anneli Helander (palvelussuhde- ja toimeksiantosuhdejääviys), Mikko Kivilahti (yhteisöjääviys) ja Markus Auvinen (yhteisöjääviys).
Pykälän käsittelyn aikana sihteerinä toimi kaupunginjohtaja Esa Sirviö.