Tekninen lautakunta |
§ 60 |
07.05.2015 |
POIKKEAMISHAKEMUS, PYSÄKÖINTIALUEEN RAKENTAMINEN, MÄÄRÄALA TILASTA 508-401-4-10
408/10/2015
TEKLTK § 60
LIITE 1: Kartta vuokra-alueesta
LIITE 2: Ote ajantasakaavasta
LIITE 3: Asemapiirustus, vaihtoehto 1
LIITE 4: Asemapiirustus, vaihtoehto 2
POIKKEAMISPÄÄTÖS, PYSÄKÖINTIALUEEN RAKENTAMINEN ASEMAKAAVAN MUKAISELLE PUISTOALUEELLE, MÄÄRÄALA TILASTA 508-401-4-10
Hakija
Mänttä-Vilppulan kaupunki
Kiinteistö
Mänttä-Vilppula
Ajostaipale, Joenniemi (4:10)
Kiinteistötunnus: 508-401-4-10 (määräala)
Pinta-ala: n. 6100 m2
Osoite: Joenniementie, 35800 Mänttä
Hakemus
Pysäköintialueen rakentaminen asemakaavan mukaiselle puistoalueelle (VP). Ajo- ja kävelysillan rakentaminen Vuohijoen vesialueen yli (W/s).
Poikkeaminen
Poikkeamista haetaan alueella voimassa olevassa asemakaavassa esitetystä alueen käyttötarkoitusta osoittavasta määräyksestä VP (puisto). Puistoalueelle on tarkoitus rakentaa uusi Joenniemen alueen palveluja ja matkailua sekä lemmenpolun käyttäjiä palveleva pysäköintialue. Koska alueelle ei rakenneta mitään rakennuksia ja siten kokonaisrakennusoikeutta ei ylitetä, on poikkeamisvalta asiassa Mänttä-Vilppulan kaupungilla.
Poikkeamisen perusteluina hakija esittää mm., että läheinen taidemuseo Gösta tarvitsee lisääntyneiden kävijämäärien johdosta lisää pysäköintitilaa. Lisäksi pysäköintialuetta voisi museon aukioloaikojen ulkopuolella käyttää yleisenä parkkitilana esim. Lemmenpolun ja alueen muun virkistyskäytön yhteydessä.
Kaavoitustilanne
Hakemuksen kohteena olevalla alueella on voimassa asemakaava vuodelta 1988. Hakemuksessa uudeksi pysäköintialueeksi osoitettu alue sijoittuu kaavan mukaiselle puistoalueelle (VP). Ajo- ja kävelysilta sijoittuvat pääosin vuonna 2012 laaditun asemakaavan vesialueelle (W/s) ja autopaikkojen korttelialueelle (LPA) sekä museorakennusten korttelialueelle (YM/s).
Rakennuspaikka ja ympäristö
Rakennuspaikka sijaitsee Joenniemen alueella, taidemuseo Göstan olemassa olevien parkkipaikkojen välittömässä läheisyydessä, Vuohijoen pohjoispuolella. Vuohijoen yli ajoneuvoliikenne on suunniteltu vietäväksi rumpusiltaa pitkin. Vuohijoen ylitse tehdään mahdollisesti myös pienempi kävelysilta henkilöliikenteelle. Siltojen lopullinen sijainti vahvistetaan toimenpideluvassa ottaen huomioon mahdolliset lausunnot ja alueen perustusolosuhteet.
Rakennuspaikka muodostuu noin 6100 m2:n määräalasta, joka rajoittuu pohjoisosaltaan puistoalueeseen ja muilta osin Vuohijokeen. Suunnitelman mukaisesti pysäköintialueen ja sen pohjoispuolella sijaitsevan asuinkorttelin väliin jää 30-50 metrin levyinen metsäinen puistokaistale.
Naapurien kuuleminen
Hakija on järjestänyt alueen lähimmille naapureille tiedotustilaisuuden taidemuseo Göstan tiloissa 23.4.2015. Tämän lisäksi hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä 27.4.2015 lähtien. Ilmoitus kuulemisesta on julkaistu KMV-lehdessä 27.4.2015 ja Paikkakuntalaisessa 29.4.2015. Mahdolliset huomautukset on toimitettava 7.5.2015 klo 15:00 mennessä. Mikäli huomautuksia määräaikaan mennessä tulee, ne esitellään kokouksessa.
Edellytykset poikkeamisluvan myöntämiselle
MRL 172 §:n mukaan poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Myös erityisen syyn olemassa olo on edellytys poikkeamiselle.
Vaikutusten arviointi
Rakentamisen vaikutuksia on arvioitu paikan päällä tehtyjen katselmusten yhteydessä. Katselmuksiin ovat osallistuneet suunnittelijat, taidemuseon edustajat, naapurit sekä kaupungin kaavoitustoimen ja rakennusvalvonnan edustajat.
Aiottu pysäköintialue on suunniteltu rakennettavaksi kaavan mukaiselle puistoalueelle. Suunnittelussa on pyritty ottamaan huomioon alueen asukkaiden toiveet ja pysäköintialue on pyritty sijoittamaan siten, että siitä aiheutuisi mahdollisimman vähän haittaa ympäristölle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Riittävien virkistysalueiden turvaamiseksi pysäköintialue on sijoitettu mahdollisimman etäälle sen pohjoispuolella sijaitsevasta asuinalueesta.
Vuohijoen arvokkaalle ranta-alueelle on tarkoitus jättää puustoa ja muutoinkin puistoalueen puita poistetaan vain sen verran kuin on välttämätöntä parkkitilan vapauttamiseksi. Niin ikään käytyjen keskustelujen ja katselmusten seurauksena on sovittu, että rakentamisen yhteydessä parkkialueen reunoille tullaan istuttamaan alueelle tyypillisiä puulajeja.
Kaavoitustoimen lausunto
Mänttä-Vilppulan kaupunki laati vuonna 2012 Serlachius museo Göstan alueelle asemakaavan museon mittavan laajennushankkeen vuoksi. Tuossa yhteydessä museon käyttöön kaavoitettiin uusi paikoitusalue. Kaavaa laadittaessa ei kuitenkaan osattu arvioida riittävällä tarkkuudella museon tulevien kävijöiden määrää.
Kaavoitustoimi on selvittänyt erilaisia ratkaisumahdollisuuksia paikoitusalueen osoittamiseksi museolle. Koska alueelle johtava tie miljöineen on kaavalla suojeltu ja maisemallisesti erittäin herkkä, ei sen yhteyteen ole mahdollista osoittaa uutta paikoitusta. Maasto-olosuhteet Joenniementien alkupäässä ovat myös haastavat uutta paikoitusaluetta ajatellen. Kaupungilla ei myöskään ole tällä hetkellä maanomistusta alueella.
Kaavoitustoimi katsoo, että uusi paikoitusalue voidaan sijoittaa jo olemassa olevan paikoitusalueen yhteyteen puistoalueelle. Alue on vanhaa peltoa, eikä sillä ole tiedossa olevia luontoarvoja. Paikoitusalue sijoittuu maastokorkeuksiltaan pääosin samalle tasolle kuin ympäröivät paikoitusalueet. Ajo paikoitusalueelle on mahdollista toteuttaa ympäristön kannalta kestävällä tavalla. Edelleen Isonniementien varrella sijaitsevien asuintonttien eteläpuolelle jää riittävä puistoalue yksityisyyden suojaksi ja ja virkistysalueeksi.
Rakentamisen yhteydessä tulee kuitenkin huolehtia, että Vuohijoen vesialueella ja rannassa rantametsä säilytetään puustoisena. Ajo- ja kävelysillat tulee sovittaa ympäröivään maisemaan. Lisäksi paikoitusalueen tulee olla sora/kivituhkapintainen ja noudatella ympäröivien paikoitusalueiden jäsennystä.
(Valmistelija kaupunginarkkitehti Sirkka Sortti, puh. 03-488 8301)
Päätöksen perustelut
Aiottu pysäköintialue sijoittuu taidemuseon jo olemassa olevien parkkialueiden välittömään läheisyyteen. Uudella pysäköintialueella saadaan helpotettua lähinnä kesä-ajan ruuhkahuippujen tilannetta, jolloin ajoneuvoja on ollut pysäköitynä hallitsemattomasti katujen varsilla. Rajaamalla pysäköintialueen koko maltilliseksi saadaan varmistettua alueen asukkaille ja muille käyttäjille riittävät virkistysalueet.
Laadittu suunnitelma ja kaavoitustoimen edellyttämät reunaehdot rakentamiselle huomioiden pysäköintialueen rakentamisella ei vaikeuteta alueen asemakaavan toteutumista, luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Siten poikkeamisen edellytykset ovat olemassa.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 171 § 1 mom., 172 §, 173 §
(Valmistelija rakennustarkastaja Teemu Kivinen, puh. 03-488 8312)
Esittelijän (tekninen johtaja Viitanen) päätösesitys:
Tekninen lautakunta päättää
myöntää Mänttä-Vilppulan kaupungin hakeman poikkeamisluvan pysäköintialueen rakentamiseksi asemakaavan mukaiselle puistoalueelle (VP) Mänttä-Vilppulan kaupungissa sijaitsevalle, Joenniemi -nimisestä tilasta (508-401-4-10) vuokratulle määräalalle, ehdolla että
Vuohijoen vesialueella ja rannassa rantametsä säilytetään puustoisena
ajo- ja kävelysillat tulee sovittaa ympäröivään maisemaan
paikoitusalue tulee rakentaa sora/kivituhkapintaisena ja noudatella ympäröivien paikoitusalueiden jäsennystä
että tämä päätös on voimassa yhden vuoden sen voimaan tulosta ja päätöstä vastaavaa toimenpidelupaa on haettava rakennusvalvontaviranomaiselta tämän luvan voimassaoloaikana.
Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Hanke toteutetaan vaihtoehto 2:n mukaisesti.