Poistuminen | Toimielimet | Kaupunginhallitus | Pöytäkirja 09.02.2015

Kaupunginhallitus
Kokous 09.02.2015 / Pykälä 38


Edellinen asia | Seuraava asia


Kaupunginhallitus
§ 36
02.02.2015
Kaupunginhallitus
§ 38
09.02.2015

SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN YHTEISTOIMINTA-ALUEEN MUODOSTAMINEN JUUPAJOEN KUNNAN, KIHNIÖN KUNNAN, MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGIN JA PARKANON KAUPUNGIN KESKEN

368//2015

KH § 36
LIITE 7: Sopimusluonnos Juupajoen kunnan, Kihniön kunnan, Mänttä-Vilppulan kaupungin ja Parkanon kaupungin muodostamasta sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueesta.

Juupajoen kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 30.6.2014 (§ 23) hyväksyä sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen muodostamisen Mänttä-Vilppulan kaupungin kanssa 1.1.2015 lukien. Mänttä-Vilppulan kaupunginvaltuusto päätti asiasta omalta osaltaan kokouksessaan 30.6.2015 (§ 26). Päätöksien ja tehtyjen sopimusten mukaisesti kuntien yhteistoiminta-alue on aloittanut toimintansa 1.1.2015 siten, että alueen vastuukuntana toimii Mänttä-Vilppula.

Juupajoen ja Mänttä-Vilppulan välinen sopimus on voimassa toistaiseksi. Sopimuksen irtisanomisaika on 18 kuukautta. Molemmilla sopijaosapuolilla on oikeus irtisanoa yhteistoimintasopimus ilmoittamalla siitä kirjallisesti vähintään 18 kuukautta aikaisemmin. Sopimuksen päättyminen irtisanomisen perusteella tapahtuu aina kalenterivuoden vaihtuessa. Sopimuksen voimassaolo voi päättyä myös sopijakuntien yhtäpitävillä päätöksillä. Sopimusta voidaan myös muuttaa sopijakuntien yhtäpitävillä päätöksillä

Jo vuoden 2014 lopulla Juupajoen kunta, Kihniön kunta, Parkanon kaupunki ja Mänttä-Vilppulan kaupunki aloittivat keskustelut laajemman sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisesta. Asian johdosta järjestettiin ensimmäinen neuvottelu joulukuussa Mänttä-Vilppulassa. Tähän tilaisuuteen oli kutsuttu kaikista Ylä-Pirkanmaan kunnista kuntajohto sekä kunnanhallitusten ja -valtuustojen puheenjohtajistot.

Ruoveden kunta sekä Virtain kaupunki ovat omalta osaltaan päättäneet, että ne eivät lähde selvittämään liittymistä Parkanon ympärille mahdollisesti syntyvään yhteistoiminta-alueeseen.

Parkanon kaupunki ja Kihniön kunta ovat puolestaan neuvotelleet keskenään jo aikaisemmin yhteistoiminta-alueen muodostamisen mahdollisuudesta. Näiden kuntien tavoite on ollut päättää yhteistoiminta-alueesta nopealla aikataululla siten, että sosiaali- ja terveydenhuoltopalvelut olisivat yhteistoiminta-alueen järjestämiä ja tuottamia viimeistään tulevan kevään aikana. Tässä yhteydessä on noussut esille ajatus, että Juupajoen kunta ja Mänttä-Vilppulan kaupunki voisivat hyväksyä samansisältöisen yhteistoimintasopimuksen samanlaisella aikataululla. Tammikuun alkupuolella aiheesta järjestettiin Mänttä-Vilppulan ja Juupajoen valtuustojen yhteinen seminaari, jossa asiasta keskusteltiin yhdessä.

Parkanon kutsumana pidettiin neljän kunnan yhteinen neuvottelutilaisuus Parkanossa 27.1.2015. Neuvottelussa luonnosteltiin yhteistoiminta-alueen sopimusta sellaiseen muotoon, joka olisi hyväksyttävissä samansisältöisenä kaikissa kunnissa.

Laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta 9.2.2007/169 5 § (29.4.2011/384) / Kunnan ja yhteistoiminta-alueen muodostaminen

"Kuntien yhteistoiminnan vahvistamiseksi kunnat voivat perustaa toiminnalli-sesta kokonaisuudesta muodostuvan 3-5 momentissa tarkoitetun yhteistoiminta-alueen. Kunnat voivat sopia, että yhteistoiminta-alueen tehtävät annetaan kuntalain (365/1995) 76 §:n 2 momentin mukaisesti alueen yhden kunnan hoidettaviksi, jolloin tehtävien hoitamista varten perustetaan kuntalain 77 §:ssä tarkoitettu alueen kuntien yhteinen toimielin, tai että yhteistoiminta-alueen tehtävät hoitaa kuntayhtymä."

Liitteenä oleva sopimusluonnos on kuntalain 76 §:n 2 momentin tarkoittama yhteistoimintasopimus, jolla Juupajoen kunta, Kihniön kunta, Mänttä-Vilppulan kaupunki ja Parkanon kaupunki muodostavat yhteistoiminta-alueen siten, että sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuu on Parkanon kaupungilla.

Kuntalaki 10 luku / Kuntien yhteistoiminta / 76 § Yhteistoiminnan muodot:

"Kunnat voivat sopimuksen nojalla hoitaa tehtäviään yhdessä. Kunnat voivat sopia, että tehtävä annetaan toisen kunnan hoidettavaksi yhden tai useamman kunnan puolesta taikka että tehtävän hoitaa kuntayhtymä."

Kuntien yhteistoimintalain (449/2007) 4 §:n mukaan työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoimintamenettelyssä käsitellään ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat mm. henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien välisessä yhteistoiminnassa.

Lain 5 §:n mukaan ennen kuin työnantaja ratkaisee em. asian, hänen on neuvoteltava yhteistoiminnan hengessä yksimielisyyden saavuttamiseksi valmisteilla olevan asian toimenpiteen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista ainakin niiden työntekijöiden kanssa, joita asia koskee. Laajakantoiset tai henkilöstöä yleisesti koskevat asiat käsitellään yhteistoimintaelimessä.

Esillä olevaan sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen muodostamiseen ja siihen liittyvän henkilöstön siirron yhteistoimintalain mukainen käsittely on tarkoitus toteuttaa Mänttä-Vilppulan YT-ryhmän kokouksessa, joka on kutsuttu koolle 4.2.2015.

(Valmistelija kaupunginjohtaja Esa Sirviö, puh. 03-488 8200 ja hallintojohtaja Saara Rauhala, 050 3009 599)

 

Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:

Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää

Päätös:

Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

KH § 38

LIITE 1: Sopimusluonnos Juupajoen kunnan, Kihniön kunnan, Mänttä-Vilppulan kaupungin ja Parkanon kaupungin muodostamasta sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueesta (tarkistettu 9.2.2015)

Kaupunginhallitus päätti 2.2.2015 § 36 esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi sopimuksen Juupajoen kunnan, Kihniön kunnan, Mänttä-Vilppulan kaupungin ja Parkanon kaupungin muodostamasta sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueesta siten, että sopijakuntien yhteisessä perusturvalautakunnassa on yhteensä 11 jäsentä. Parkanon kaupungilla on neljä (4) jäsentä ja muilla sopijakunnalla seuraavasti

-Juupajoki nimeää varsinaisiksi jäseniksi kaksi (2) ja varajäseniksi kaksi (2),

-Kihniö nimeää varsinaisiksi jäseniksi kaksi (2) ja varajäseniksi kaksi (2)

-Mänttä-Vilppula varsinaisiksi jäseniksi kolme (3) ja varajäseniksi kolme (3)

Parkanon kaupunginhallitus on hyväksynyt 2.2.2015 sopimuksen Juupajoen kunnan, Kihniön kunnan, Mänttä-Vilppulan kaupungin ja Parkanon kaupungin muodostamasta sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueesta siten, että sopijakuntien yhteisessä perusturvalautakunnassa on yhteensä 12 jäsentä. Parkanon kaupungilla on neljä (4) jäsentä ja muilla sopijakunnalla seuraavasti

-Juupajoki nimeää varsinaisiksi jäseniksi kaksi (2) ja varajäseniksi kaksi (2),

-Kihniö nimeää varsinaisiksi jäseniksi kaksi (2) ja varajäseniksi kaksi (2)

-Mänttä-Vilppula varsinaisiksi jäseniksi neljä (4) ja varajäseniksi neljä (4)

Parkanon kaupungihallituksen päätöksen mukaisesti tarkistettu sopimusluonnos on esityslistan liitteenä.

Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:

Kaupunginhallitus päättää

Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää

Päätös:

Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.


Edellinen asia | Seuraava asia



©