Tekninen lautakunta |
§ 81 |
16.06.2015 |
POIKKEAMISHAKEMUS, HEINÄMÄENTIEN TASORISTEYKSEN SIIRTO, 508-401-2-264
425/10/2015
TEKLTK § 81
LIITE 8: Sijaintikartta
LIITE 9: Ote ajantasakaavasta
LIITE 10: Asemapiirustus
POIKKEAMISPÄÄTÖS, HEINÄMÄENTIEN TASORISTEYKSEN SIIRTÄMINEN JA TIELINJAUKSEN SIIRTO OSIN KAAVAN MUKAISELLE LÄHIVIRKISTYSALUEELLE, 508-401-2-264
Hakija
Mänttä-Vilppulan kaupunki
Kiinteistö
Mänttä-Vilppula
Kiinteistötunnus: 508-401-2-264
Pinta-ala: 1,0810 ha
Osoite: Heinämäentie, 35700 Vilppula
Hakemus
Heinämäentien tielinjauksen siirtäminen kaavan mukaiselle lähivirkistysalueelle (VL) noin 60 metrin matkalta.
Poikkeaminen
Poikkeamista haetaan alueella voimassa olevassa asemakaavassa esitetystä alueen käyttötarkoitusta osoittavasta määräyksestä VL (lähivirkistysalue). Heinämäentien tielinjausta on tarkoitus siirtää noin 60 metrin matkalta kaavan osoittamasta linjauksesta länteen. Koska alueelle ei rakenneta mitään rakennuksia ja siten kokonaisrakennusoikeutta ei ylitetä, on poikkeamisvalta asiassa Mänttä-Vilppulan kaupungilla.
Poikkeamisen perusteluina hakija esittää, että Heinämäentien vartioimattomaan tasoristeykseen on päätetty turvallisuuden parantamiseksi rakentaa puolipuomilaitos. Liikenneviraston tasoristeyksille antamien ohjeiden täyttymiseksi on nykyistä tielinjausta siirrettävä noin 60 metrin matkalta nykyisen linjauksen länsipuolelle.
Kaavoitustilanne
Tielinjauksen muutosalueella, kiinteistöllä 508-401-2-264, on voimassa asemakaava vuodelta 1998. Hakemuksen mukainen uusi tielinjaus osuu rautatien eteläpuolella kaavan mukaiselle lähivirkistysalueelle (VL). Rautatien pohjoispuolella ei ole voimassa olevaa kaavaa.
Rakennuspaikka ja ympäristö
Heinämäentie jatkuu nykyisellään Kaarikadulta kaavaan merkityn ajoyhteyden mukaisella paikalla. Radan ja kaarikadun väliin jäävältä osalta on liittymät kahdelle kiinteistölle (508-401-2-72 ja 508-401-2-60), joiden liittymäjärjestelyihin muutoksella on merkitystä. Niin ikään radan pohjoispuolella on kaksi kiinteistöä (508-401-2-59 ja 508-401-2-114), joiden liittymät tulevat muuttumaan muutoksen yhteydessä. Poikkeaminen koskee lähinnä kiinteistön 508-401-2-264 alueella tapahtuvia muutoksia, jossa tielinjaus tulisi siirtymään kaavan mukaiselle, nykyisellään metsäiselle, lähivirkistysalueelle (VL).
Naapurien kuuleminen
Lähimmät naapurit on kuultu rakennusvalvonnan toimesta kirjeitse ja hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet julkisesti nähtävillä 1.6.-9.6.2015 välisenä aikana. Ilmoitus naapurien kuulemisesta on julkaistu myös KMV-lehdessä 1.6.2015 ja Paikkakuntalaisessa 3.6.2015. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hakemuksen johdosta.
Edellytykset poikkeamisluvan myöntämiselle
MRL 172 §:n mukaan poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Myös erityisen syyn olemassa olo on edellytys poikkeamiselle.
Vaikutusten arviointi
Tielinjauksen muutostarve lähti liikkeelle Heinämäentien tasoristeyksen turvallisuuden parantamiseksi suunnitellusta puolipuomilaitoksesta. Liikenneviraston ohjeissa on määritelty uusien tasoristeyksien suhteen mm. näkemäalueeksi rataa pitkin 180 metriä, pysähtymisnäkemäksi 55 metriä ja odotustasanteen pituudeksi 33 metriä mitattuna kansirakenteen reunasta. Niin ikään ohjeiden mukaisesti tielinja on suunniteltava suoraksi odotustasanteen matkalla ennen tasoristeystä ja liittymien vähimmäisetäisyys tulee olla vähintään 55 metriä mitattuna lähimmästä kiskosta. Edelleen risteyskulma tulisi suunnitella mahdollisimman suoraksi (80...120 gon.) Koska em. vaatimukset eivät kuitenkaan täyty nykyisen tasoristeyksen kohdalla, on tasoristeystä siirrettävä ja tien linjausta muutettava.
Linjaus on esitetty suunnitelmissa siirrettäväksi vain siltä osin, että tieliikenneviraston turvallisuusohjeet saadaan täyttymään. Näin ollen muutos ei tule vaikuttamaan kuin edellä kerrottujen neljän kiinteistön liittymäjärjestelyihin siten, että liittymät on ohjeistuksen mukaisesti sijaittava vähintään 55 metrin etäisyydellä tasoristeyksestä. Liittymissä tullaan hyödyntämään nykyisiä tonttiliittymiä ja muutoksen yhteydessä käytöstä poistuvaa tiepohjaa. Ko. kiinteistöjen omistajilla ei ole ollut huomautettavaa hakemuksen johdosta.
Päätöksen perustelut
Aiottu Heinämäentien tielinjauksen muutos sijoittuu nykyisellään metsäiselle ja vähällä käytöllä olevalle lähivirkistysalueelle. Muutos on siinä määrin pieni, että sillä ei juurikaan ole vaikutusta kyseisen alueen virkistyskäytölle. Niin ikään muutoksella ei vaikeuteta alueen asemakaavan toteutumista, luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Erityisenä syynä hakemukselle voidaan pitää tasoristeyksen turvallisuuden paranemista. Siten poikkeamisen edellytykset ovat olemassa.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 171 § 1 mom., 172 §, 173 §
(Valmistelija rakennustarkastaja Teemu Kivinen, puh. 03-488 8312)
Esittelijän (tekninen johtaja Viitanen) päätösesitys:
Tekninen lautakunta päättää
myöntää Mänttä-Vilppulan kaupungin hakeman poikkeamisluvan Heinämäentien tielinjauksen siirtämiseksi asemakaavan mukaiselle lähivirkistysalueelle (VL) Mänttä-Vilppulan kaupungissa sijaitsevalla Varastopaikka-nimisellä kiinteistöllä (508-401-2-264)
että tämä päätös on voimassa yhden vuoden sen voimaan tulosta ja päätöstä vastaavaa toimenpidelupaa on haettava rakennusvalvontaviranomaiselta tämän luvan voimassaoloaikana.
Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.