Tekninen lautakunta |
§ 80 |
16.06.2015 |
POIKKEAMISHAKEMUS, KIINTEISTÖ 508-401-2-281
421/10/2015
TEKLTK § 80
LIITE 5: Sijaintikartat (Suviranta, 2:281 ja Suvirannanlisä, 2:306)
LIITE 6: Ote Vilppulan yleiskaavasta
LIITE 7: Asemapiirustus 1:500
POIKKEAMISPÄÄTÖS, VAPAA-AJANASUNNON KORVAAMINEN VAKITUISELLA ASUINRAKENNUKSELLA, 508-401-2-281
Hakija
Nadejda Kakkuri
Kiinteistö
Mänttä-Vilppula
Ajostaipale, Suviranta (2:281) ja Suvirannanlisä (2:306)
Kiinteistötunnukset: 508-401-2-281 ja 508-401-2-306
Pinta-ala: 1100 m2 + 300 m2 = 1400 m2
Osoite: Väliojantie 27, 35700 Vilppula
Hakemus
Olemassa olevan lomarakennuksen purkaminen ja korvaaminen vakituisella asuinrakennuksella Vilppulan oikeusvaikutuksettoman yleiskaavan AP-alueella.
Poikkeaminen
Poikkeamista haetaan MRL 72§:n 1 momentin määräyksestä siten, että olemassa oleva loma-asunto korvataan vakituisella asuinrakennuksella. Lisäksi poikkeamista haetaan MRL 116§:n ja rakennusjärjestyksen 6§:n rakennuspaikan kokoa koskevista vaatimuksista. Rakennuspaikalla olemassa oleva loma-asunto on tarkoitus purkaa ja tilalle rakennettaisiin uusi vakituiseen asumiseen tarkoitettu omakotitalo. Koska kyseessä on korvaava rakentaminen ja hanke ei siten varaa lisää vapaata ranta-aluetta, on poikkeamisvalta Mänttä-Vilppulan teknisellä lautakunnalla.
Poikkeamisen perusteluina hakija esittää mm., että alueella on entuudestaan ainoastaan vakituista asutusta, joten muutoksella saataisiin rauhoitettua koko alue ainoastaan asuinkäyttöön. Uusi omakotitalo ja rantasauna on tarkoitus sijoittaa etäämmälle rannasta kuin vanhat rakennukset, joten siltä osin tilanne paranee. Edelleen hakija perustelee, että rakennukset tultaisiin liittämän kaupungin vesi- ja viemäriliittymiin.
Kaavoitustilanne
Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka sijaitsee alueella, jossa ei ole voimassa asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Vilppulan oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa alue on merkitty pientalovaltaiseksi asuinalueeksi (AP). Pohjoissivultaan rakennuspaikka rajoittuu yleiskaavan mukaiseen venevalkama-alueeseen ja muilta osin kaavan mukaiseen AP-alueeseen. Alueella on tällä hetkellä vireillä keskustaajamien osayleiskaavan laatiminen.
Rakennuspaikka ja ympäristö
Rakennuspaikka sijaitsee Ajosjärven rannalla, noin kahden kilometrin etäisyydellä lähimmistä Vilppulan palveluista. Rakennuspaikalla on olemassa olevat loma-asunto ja rantasauna, jotka molemmat on tarkoitus purkaa. Korvaavana rakentamisena rakennuspaikalle on esitetty rakennettavaksi omakotitalo (85 k-m2) ja pihasauna (12 k-m2). Rakentamisen jälkeen yhteenlaskettu käytetty rakennusoikeus olisi 97 k-m2, joka vastaa 6,9% rakennuspaikan pinta-alasta.
Väliojantien varrella sijaitsee useita vakituisesti asuttuja omakotitaloja ja alue onkin aikanaan muotoutunut melko tiiviiksi asemakaavamaiseksi alueeksi. Niin ikään vireillä olevassa keskustaajamien osayleiskaavassa alue on alustavasti osoitettu asuinalueena.
Yhdyskuntatekniset valmiudet
Rakennuspaikalle on olemassa oleva tieyhteys ja sähköliittymä. Rakentamisen yhteydessä kiinteistö tullaan liittämään kaupungin vesi- ja viemäriverkostoihin.
Naapurien kuuleminen
Hakija on kuullut kahta rajanaapuria (508-401-2-598 ja 508-401-2-339) sekä lisäksi tien yli vastapäistä naapuria (508-401-2-338). Yksi rajanaapureista on Mänttä-Vilppulan kaupunki. Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hakemuksen johdosta.
Edellytykset poikkeamisluvan myöntämiselle
MRL 172 §:n mukaan poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Myös erityisen syyn olemassa olo on edellytys poikkeamiselle.
Vaikutusten arviointi
Väliojantien alue on kokonaisuudessaan vakituista asutusta, lukuun ottamatta tätä hakemuksen kohteena olevaa rakennuspaikkaa. Näin ollen muutoksella saataisiin rauhoitettua koko alue yksinomaan vakituiseen asumiseen tarkoitetuksi, kuten yleiskaavankin tarkoitus on ollut. Rakennuspaikan sijainnista johtuen hankkeesta ei aiheudu haittaa naapureille tai muutoinkaan alueiden käytölle tulevaisuudessa.
Hakemuksen kohteena oleva rakennuspaikka on kooltaan pieni (1400m2) ja ei siten täytä MRL 116§:n ja rakennusjärjestyksen 6§:n rakennuspaikan kokoa koskevaa 2000m2:n vähimmäisvaatimusta. Esitetyssä suunnitelmassa rakentamisen määrä on kuitenkin pidetty myös vähäisenä ja siihen nähden rakennuspaikalle saadaan sijoitettua kaikki asumisen kannalta välttämättömät toiminnot. Niin ikään rakennuspaikan koko kuitenkin vastaa normaalin asemakaavoitetun tontin kokoa.
Aiotun omakotitalon rantaetäisyys ei kaikilta osin täytä rakennusjärjestyksen vaatimuksia, mutta rakennuspaikan muoto ja maasto-olosuhteet huomioiden aiottu rakennuspaikka on rakentamisen kannalta järkevä ja jättää autopaikoituksen järveltä katsoen rakennuksen taakse suojaan. Sijoittelu myös mahdollistaa myöhemmin parkkialueen reunaan pienen varaston/autokatoksen sijoittamisen. Edelleen alkuperäiseen tilanteeseen nähden rantaetäisyyksien suhteen tilanne parantuu huomattavasti.
Kaavoitustoimi on suullisessa lausunnossaan puoltanut hanketta.
Päätöksen perustelut
Rakennuspaikan sijainti huomioiden käyttötarkoituksen muutoksella ei aiheuteta haittaa alueen muille asukkaille. Päinvastoin muutoksella alue saadaan rauhoitettua kokonaisuudessaan vakituiseen asumiseen tarkoitetuksi. Niin ikään edellä selostetun mukaisesti ja kaavoitustoimen lausunto huomioiden, muutoksella ei muutoinkaan vaikeuteta alueen yleiskaavan toteutumista, ei hajauteta jo olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta eikä vaikeuteta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Rakentamisen määrä on kohtuullinen rakennuspaikan kokoon ja alueen asemakaavamaiseen luonteeseen nähden. Näin ollen poikkeamisen edellytykset ovat olemassa.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 171 § 1 mom., 172 §, 173 §, 72 §
(Valmistelija rakennustarkastaja Teemu Kivinen, puh. 03-488 8312)
Esittelijän (tekninen johtaja Viitanen) päätösesitys:
Tekninen lautakunta päättää
myöntää Nadejda Kakkurin hakeman poikkeamisluvan loma-asunnon korvaamiseksi omakotitalolla Mänttä-Vilppulan kaupungissa sijaitsevista Suviranta ja Suvirannanlisä -nimisistä tiloista (508-401-2-281 ja 508-401-2-306) muodostuvalle rakennuspaikalle
että kiinteistö on liitettävä Mänttä-Vilppulan kaupungin vesi- ja viemäriverkostoon
että rakennusten värityksen tulee olla maaston/luonnon värejä noudattava ja ympäröivään maisemaan soveltuva
että tämä päätös on voimassa yhden vuoden sen voimaan tulosta ja päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava rakennusvalvontaviranomaiselta tämän luvan voimassaoloaikana.
Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.