Tekninen lautakunta |
§ 15 |
27.01.2015 |
POIKKEAMISHAKEMUS, KIINTEISTÖ 508-401-2-525
362/10/2015
TEKLTK § 15
LIITE 12: Sijaintikartta
LIITE 13: Ote ajantasakaavasta
LIITE 14: Asemapiirustus
POIKKEAMISPÄÄTÖS, RANTASAUNAN RAKENTAMINEN 508-401-2-525
Hakija
Matti Koskinen
Kiinteistö
Mänttä-Vilppula
Ajostaipale, Joutsenranta 2:525
Kiinteistötunnus 508-401-2-525
Pinta-ala: 9310 m2
Osoite: Teollisuustie 15, 35700 Vilppula
Hakemus
Rantasaunan (25 k-m2) rakentaminen purettavan rantasaunan tilalle
Poikkeaminen
Poikkeamista haetaan rantasaunan rakentamiseksi asemakaavassa esitetyn rakennusalueen ulkopuolelle. Lisäksi poikkeamista haetaan asemakaavassa rakennuspaikalle esitetystä käyttötarkoituksesta (teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue TT). Koska kaavassa rakennuspaikalle osoitettua kokonaisrakennusoikeutta ei ylitetä on poikkeamisvalta asiassa Mänttä-Vilppulan kaupungin teknisellä lautakunnalla.
Kaavoitustilanne
Alueella on voimassa vuonna 1977 rakennuskaavana hyväksytty asemakaava, jossa rakennuspaikka on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (TT). Kaavaa laadittaessa rakennuspaikalla sijaitseva omakotitalo ja rantasauna ovat olleet jo olemassa olevia rakennuksia ja kyseistä rakennuspaikkaa on jo tuolloin käytetty asuinrakennuspaikkana. Alkuperäisessä kaavassa omakotitalon kohdalle on esitetty rakennusala, joka virheellisesti on jäänyt ajantasakaavasta puuttumaan. Kaavan tarkoituksena on tuolloin ollut sallia rantaan ns. tehtaanjohtajan asunto. Tonttitehokkuusluvuksi on kaavassa määrätty teollisuus ja varastorakennusten korttelialueena e=0,4. Aiottu rakentaminen sijoittuisi kokonaan rakennusalan ulkopuolelle, purettavan rantasaunan välittömään läheisyyteen.
Rakennuspaikka ja ympäristö
Rakennuspaikka sijaitsee Vilppulassa, Kangasmaan teollisuusalueen perällä, Iso Kangasjärven rannalla. Rakennuspaikka rajoittuu pohjoisrajaltaan viherkaistaleeseen, jonka takana jatkuu rantaan sijoittuneita asuinrakennuspaikkoja. Etelänpuoleiselta rajalta ranta-alue jatkuu maa- ja metsätalousalueena (M). Muilta osiltaan rakennuspaikka rajoittuu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeseen (TT). Rakennuspaikalla sijaitsee rakennusvalvonnan rekisterien mukaan vuonna 1962 valmistunut asuinrakennus (99 k-m2), rantasauna (n.10 k-m2) sekä pieni (n.10 k-m2) puuliiteri. Yhteenlaskettu käytetty rakennusoikeus rakentamisen ja vanhan saunan purkamisen jälkeen on näin ollen 134 k-m2 .
Naapureiden kuuleminen
Hakija on kuullut kahden naapurikiinteistön omistajia (508-401-2-324 ja 508-401-2-633). Naapureilla ei ole ollut huomautettavaa hakemuksesta.
Edellytykset poikkeamisluvan myöntämiselle
MRL 172 §:n mukaan poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Myös erityisen syyn olemassaolo on edellytys poikkeamiselle. Poikkeusta ei myöskään saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Vaikutusten arviointi
Kyseistä rakennuspaikkaa on asuttu jo usean vuosikymmenen ajan. Rakennuspaikalla sijaitseva asuinrakennus on pidetty hyvässä kunnossa ja sillä on reilusti käyttöarvoa edelleen. Sen sijaan rannan läheisyyteen aikanaan rakennettu rantasauna alkaa jo olla elinkaarensa päässä. Uusi rantasauna on esitetty rakennettavaksi vanhaa suurempana, mutta noudattaen nykyisiä määräyksiä rantasaunan koon ja rantaetäisyyden suhteen. Rakennustyön yhteydessä rantasauna ja vanha omakotitalo on tarkoitus liittää kunnalliseen viemäriverkostoon. Rakennuksen sijainnin ja jätevesien käsittelyn osalta tilanne näin ollen parantuu.
Rakennuksen väritykseksi on esitetty pääosin harmaata ja vuorilaudat sekä otsalaudat on esitetty tehtäväksi tummina. Näin toimien väritys saadaan sopeutumaan maastoon ja rakennus ei tule hallitsemaan maisemaa järven suunnasta. Rakennuksen ja rannan väliin olisi myös suotavaa istuttaa jotain suojaavaa kasvillisuutta.
Rakennuspaikan sijainti teollisuusalueen ja rannan välissä on sinällään hieman ongelmallinen. Teollisuudelle tarkoitettu rakennusala on kuitenkin siinä määrin kaukana rakennuspaikan rajasta, että väliin jää suojaava ja alueita rajaava metsikkö. Rakennuspaikalle kulku tapahtuu tällä hetkellä teollisuusalueen läpi, joka ei tämän hetkisessä tilanteessa aiheuta ongelmaa. Mikäli teollisuusalue kuitenkin jossain vaiheessa rakentuu edelleen, niin kulku rantaan tulisi selvittää uudelleen esim. teollisuusalueen pohjoisreunaa pitkin.
Päätöksen perustelut
Edellä selostetun mukaisesti aiotulla rakentamisella ei juurikaan muuteta nykyisin vallitsevaa tilannetta, ainakaan negatiivisesti. Päinvastoin sekä jätevesien käsittelyn, että rantaetäisyyksien puitteissa rakentamisen vaikutukset ovat positiivisia. Vaikkakin kyseinen teollisuusalue ei ole rakentunut suunnitellusti, niin kyseinen rakennuspaikka toteuttaa kuitenkin kaavan alkuperäistä ajatusta rantaan sijoittuvasta ns. tehtaanjohtajan asunnosta. Niin ikään kaavoitustoimi on suullisessa lausunnossaan katsonut ettei sillä ole huomautettavaa rakennushankkeen johdosta. Näin ollen voidaan katsoa, että poikkeamisen edellytykset ovat olemassa.
Sovelletut oikeusohjeet
Maankäyttö- ja rakennuslaki 171 § 1 mom., 172 §, 173 §
(Valmistelija rakennustarkastaja Teemu Kivinen, puh. 03-488 8312)
Esittelijän (tekninen johtaja Viitanen) päätösesitys:
Tekninen lautakunta päättää
myöntää Matti Koskisen hakeman poikkeamisluvan rantasaunan rakentamiseksi Mänttä-Vilppulan kaupungissa, Kangasmaan teollisuusalueella sijaitsevalle Joutsenranta-nimiselle kiinteistölle 508-401-2-525
että, tämä päätös on voimassa yhden vuoden sen voimaan tulosta ja päätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava rakennusvalvontaviranomaiselta tämän luvan voimassaoloaikana.
Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.