Kaupunginhallitus |
§ 102 |
13.04.2015 |
PALKALLINEN TYÖVAPAA KOULUTUSTA VARTEN, PEKKA KOSKINEN
KH § 102
Liikuntasihteeri Jari Ahvenjärvi on toimittanut kaupunginhallitukselle seuraavan hakemuksen:
"Liikuntapaikkaesimies Pekka Koskinen on hakenut liikuntapaikkamestarikoulutukseen Vierumäen urheiluopistolle. Opiskelu kestää vuoden ja tapahtuu työn ohessa ja sisältää kymmenen viiden päivän mittaista lähiopetusjaksoa.
Opintomaksu on 1.480 €.
Pekka Koskinen anoo kaupungilta tukea opintomaksuun ja palkallista vapaata lähiopetusjaksoille.
Töiden sujumisen kannalta työvapaa voidaan myöntää, eikä sijaista tarvitse palkata. Koskisen liikuntapaikkaesimiehen työlle liikuntapaikkamestarikoulutus on merkittävä tapa lisätä ammattitaitoa tehtävän hoitamiseen. Liikunta on jatkuvassa murroksessa, ja uusia innovaatioita tulee käytännössä koko ajan (sekä liikkumiseen että liikuntapaikkoihin). Ajan hermolla pysyminen vaatii osaamisen jatkuvaa päivittämistä.
Liikuntapaikkaesimiehen tehtävään, jossa Koskinen toimii, ei ollut koulutusvaatimusta, joten tehtävän hoidon kannalta koulutuksen ei voida katsoa olevan välttämätöntä. Kuitenkin tässä tapauksessa liikuntapaikkamestarin tutkinnon suorittaminen lisää hyvinkin suoraviivaisesti osaamista Koskisen nykyiseen työhön. Nykyisessä tehtävässä Koskinen aloitti 2007 kuntapariyhteistyön myötä, vuonna 2011 jäähalli siirtyi kaupungin omistukseen ja vuonna 2013 tehtäviin lisättiin uimahallin esimiestehtävät.
Aikaisemmin kaupunginhallitus on vastaavaa koulutusta varten päättänyt maksaa opintomaksun ja myöntää 15 päivää palkallista työlomaa lähiopetusjaksoille osallistumista varten (kh 7.6.2010 § 178 ja kh 30.5.2011 § 155)."
Mänttä-Vilppulan kaupungilla on voimassa kaupunginhallituksen hyväksymä Henkilöstön koulutus- ja kehittämissuunnitelma, johon liittyy aikaisemmin noudatettavaksi hyväksytty Kunnallisen henkilöstön osaamisen kehittämistä koskeva suositus.
Pekka Koskisen koulutus on suosituksen luokituksen mukaan lähinnä jatkokoulutusta (tässä tapauksessa tutkintoon johtavaa koulutusta), johon työntekijällä on oikeus saada opintovapaalain tarkoittamaa opintovapaata, mutta palkallisen työvapaan myöntäminen on kokonaan työnantajan harkinnassa.
Koskisen koulutusta voitaneen kuitenkin Koskisen nykyisten tehtävien valossa pitää hyvällä syyllä myös täydennyskoulutuksena, jonka avulla ylläpidetään ja kehitetään työssä tarvittavaa osaamista. Täydennyskoulutus vastaa henkilön välittömiin koulutustarpeisiin tai suuntaa tulevaisuudessa tarvittaviin tietoihin ja taitoihin.
Mikäli työnantaja pitää täydennyskoulutukseen osallistumista työ- ja virkatehtävien kannalta välttämättöminä, työnantaja määrää työntekijän osallistumaan koulutukseen.
Mikäli työnantaja ei pidä koulutukseen osallistumista välttämättömänä, voi työnantaja siitä huolimatta oikeuttaa viranhaltijan tai työntekijän osallistumaan koulutukseen. Koulutustilaisuuteen osallistumista varten viranhaltijalle/työntekijälle voidaan tällöin myöntää virka-/työvapaata täydellä palkalla, osapalkkaisena tai palkattomana. Lisäksi työnantaja voi osallistua harkintansa mukaan palkan ja matkakustannusten korvauksiin sekä muihin koulutuskustannuksiin.
Mikäli viranhaltija/työntekijä on osallistunut tavanomaista kalliimpaan ja/tai pitempijaksoiseen täydennyskoulutukseen ja työnantaja maksaa koulutuksen, voidaan paikallisesti ja tapauskohtaisesti harkita takaisinmaksuehdon asettamista.
Vastaavissa tapauksissa kaupunginhallitus on asettanut takaisinmaksuehdon (kh 24.10.2011 § 286 ja kh 30.1.2012 § 41). Toisaalta työntekijän omalla ajalla suoritetun koulutuksen opintomaksun tukeminen on evätty (kh 2.7.2012 § 204).
Pekka Koskisen koulutus alkaisi syksyllä 2015, mutta se ei sisälly liikuntatoimen koulutussuunnitelmaan. Kaupunginhallituksen hyväksymän Henkilöstön koulutus- ja kehittämissuunnitelman mukaan palvelualueiden koulutus- ja kehittämissuunnitelmat seuraavalle vuodelle laaditaan vuosittain syksyllä siten, että tarvittavat määrärahat voidaan esittää talousarvioon. Tarvittaessa suunnitelmat tarkistetaan talousarvion hyväksymisen jälkeen. Liikuntasihteerin mukaan liikuntatoimen talousarviossa on kuitenkin tarvittavat määrärahat.
Koulutuksen ja koulutustuen tulisi aina perustua palvelualueen koulutus- ja kehittämissuunnitelmaan, jolloin paremmin voidaan varmistaa kaupungin henkilöstön yhdenvertaiset ja tasa-arvoiset koulutuksen ja osaamisen kehittämisen mahdollisuuden ja toisaalta se, että henkilöstön osaamisen kehittäminen perustuu ennakointiin ja tulevien osaamistarpeiden määrittelyyn. Tässä tapauksessa tuen myöntämistä kannattaa kuitenkin harkita myönteisesti, koska uuden ohjeistuksen käyttöönotto ajoittui osittain päällekkäin vuoden 2015 toiminnan ja talousarvion suunnittelun kanssa.
(Valmistelija henkilöstöpäällikkö Heikki Kivinen puh. 03-488 8700).
Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:
Kaupunginhallitus päättää
tukea Pekka Koskisen liikuntapaikkamestariopintoja myöntämällä 15 päivää palkallista työvapaata lähiopetusjaksoille osallistumista varten,
maksaa koulutuksen opintomaksun 1.480 €, sekä
asettaa takaisinmaksuehdon, jonka mukaan Koskisen irtisanoutuessa Mänttä-Vilppulan kaupungin palveluksesta opintojen aikana tai 2 vuoden kuluessa opintojen päättymisestä häneltä peritään takaisin koulutukseen myönnetty tuki: opintomaksu 1.480 € sekä 15 kertaa päiväpalkka sivukuluineen.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.