Poistuminen | Toimielimet | Kaupunginhallitus | Pöytäkirja 30.03.2015

Kaupunginhallitus
Kokous 30.03.2015 / Pykälä 82

Edellinen asia | Seuraava asia
Kaupunginhallitus
§ 82
30.03.2015

SIVISTYSTOIMEN TÄYTTÖLUPAPYYNNÖT

KH § 82

Sivistystoimi pyytää täyttölupia seuraavasti:

Toistaiseksi neljä luokanopettajan virkaa

Määräaikaisesti neljä opettajan virkaa:

Toistaiseksi valittavat luokanopettajien virat:


Kaksi luokanopettajan virkaa Vilppulankosken koululle

oppilasmäärät lukuvuonna 2015-2016 20.3.2015 tilanteen mukaan:

1.lk: 45

2.lk: 33

3.lk: 28, 2 erityisen tuen oppilasta, joista toisella monialaiset,

vaikeat käyttäytymisongelmat,

4.lk: 27, oppilas, jolla on 11-vuotinen oppivelvollisuus

5.lk: 31

6.lk: 34

Oppilasmäärien perusteella tarve ensi lukuvuodeksikin on 12 luokanopettajaa. Tarve tulee jatkumaankin kahtenatoista, sillä esikouluun on tulossa 27 esikoululaista ja seuraavana vuonna 29 esikoululaista

Tällä hetkellä kahdesta luokanopettajasta yksi opettaja on toista vuotta määräaikaisessa virassa ja yksi opettaja on määräaikaisena yhden opettajan jäätyä eläkkeelle vakinaisesta virasta tänä lukuvuonna.

Kahta luokanopettajan viran hakua voi perustella oppilasmääräkehityksellä sekä sillä, että kahden seuraavan lukuvuoden aikana on jäämässä eläkkeelle kaksi luokanopettajaa; 10/16 ja 3/17.

Kaksi luokanopettajan virkaa Savosenmäen koululle

Luokanopettajan virka 5. vuosiluokalle ja 4. vuosiluokalle

5. vuosiluokan oppilasmäärä on 59. Opetus järjestetään kolmena opetusryhmänä.

4. vuosiluokan oppilasmäärä on 52. Opetus järjestetään kolmena opetusryhmänä, koska opetusryhmässä on 11-vuotisen opetusvelvollisuuden piiriin kuuluva oppilas (tällöin luokan oppilasmäärä ei saa ylittää 20 oppilasta). Tänä lukuvuonna lasten ollessa kolmannella vuosiluokalla, opetus järjestettiin kahtena opetusryhmänä, mutta koska kesken lukuvuotta oppilasmäärä lisääntyi yhdellä oppilaalla, jolla on 11-vuotinen oppivelvollisuus, luokkien oppilasmääriä joutuu pienentämään ja 52 oppilasta jakamaan kolmeen opetusryhmään.

Yksi luokanopettaja on jäämässä eläkkeelle ja yksi luokanopettaja irtisanoutui viime vuonna. Opettajien lukumäärä lisääntyy yhdellä opettajalla ensi lukuvuonna.

Määräaikaisesti valittavat opettajan virat:

Luokanopettajan virka, Savosenmäen koulu

Neljännen vuosiluokan oppilasmäärä on 52. Vuosiluokka jaettava kolmeen opetusryhmään, koska ryhmässä on 11- vuotisen opetusvelvollisuuden piiriin kuuluva oppilas.

Erityisluokanopettajan virka (pienryhmä)

Pienryhmässä opiskelee vuosiluokkien 1.- 9. eha-oppilaat. Oppilasryhmän

koko on rajattu perusopetuslaissa 8 oppilaaseen / luokka (POL 2 §). Ensi lukuvuonna pienryhmän oppilasmäärä ylittyy 3-5 oppilaalla, oppilasmäärän ollessa 20-21 oppilasta. Koulun tämän vuoden talousarvioon on varattu kolmannen erityisluokanopettajan palkkauskulut.

Tuntiopettajan määräaikainen virka lukuvuodelle 2015-2016, sijoituspaikkana Koskelan yläkoulu, jossa mahdollisesti mukana äidinkielen tunteja ja S2- tunteja. Resurssiopettaja on saatu palkata 16 tunnin tuntimäärällä maahanmuuttajalasten opetukseen, jolloin erityisopettajat ovat voineet keskittyä omaan tehtäväänsä erityisopetuksen antamiseen kaikille oppilaille.

Valmistavan opettajan määräaikainen virka, sijoituspaikkana Vilppulankosken koulu

Tällä hetkellä valmistavan opetuksen luokassa toimii yksi opettaja ja yksi työllistämistuella palkattu koulunkäynninohjaaja 11 oppilaalle. Luokan oppilasmäärä on kasvamassa, koska vastaanottokeskuksesta on tulossa lisää kaksi (2) oppilasta ja Siivet -yksiköstä neljä (4) oppilasta. Lisäksi yksi (1) lapsi muuttaa Thaimaasta Mänttään, yhteensä siis tulossa seitsemän (7) lasta. Näin ollen valmistavassa opetuksessa olisi 18 oppilasta tänä keväänä. Toisaalta vastaanottokeskuksesta tulevien lasten määrä voi muuttua nopeasti perheiden tilanteen mukaan.

Valmistavan opetuksen luokan kokoa ei ole määritelty laissa. OPH suosittelee, että valmistavan opetuksen optimaalinen ryhmäkoko on 8-10 oppilasta. Ryhmäkokoon vaikuttavat kuitenkin suuresti oppilaiden ikäjakauma, koulu- ja kielitausta sekä opettajan kokemus.

Pyydetään lupaa täyttää valmistavan opettajan virka määräaikaisesti 1.4.- 31.5.2015 sekä seuraavalle lukuvuodelle siten, että määräaikainen virka täytetään ensin syyslukukaudeksi, mikäli oppilasmäärä on elokuussa yli 12 oppilasta ja kevätlukukaudeksi samaten, mikäli oppilasmäärä ylittää tammikuun alussa 12 oppilasta.

Varhaiskasvatukseen sivistystoimi pyytää täyttölupia seuraavasti:

Toistaiseksi

Määräaikaisesti

Toistaiseksi valittavat toimet:

Perhepäivähoitajan toimi 1.8.2015 alkaen

Kotonaan työskentelevän perhepäivähoitajan jäädessä eläkkeelle 1.8.2015 alkaen, tarvitaan lupa täyttää toistaiseksi voimassaoleva perhepäivähoitajan toimi 1.8.2015 alkaen. Mänttä-Vilppulan alueella on tällä hetkellä vain 10 kotona työskentelevää perhepäivähoitajaa. Perhepäivähoito on yksi hoitomuoto varhaiskasvatuksessa ja on tärkeää, että voimme kaupungissa tarjota useampaa erilaista hoitomuotoa perheille ja ylläpidämme riittävää tarjontaa myös perhepäivähoidossa perheiden valitessa lapsensa päivähoitomuotoa. Toimen täyttö ei lisää henkilöstön kokonaismäärää.

Kiertävän erityislastentarhanopettajan toimi 1.8.2015 alkaen

Viimeksi täyttölupaa toimen täyttämiseksi on pyydetty hallitukselta 7.11.2011 (§ 317). Paikkaa ei ole kuitenkaan täytetty hakijoiden vähyyden vuoksi. Tämän jälkeen on kiertävän erityislastentarhanopettajan palvelut ostettu yksityiseltä palvelun tuottajalta. Ostopalvelu on ollut laadukasta ja se on vastannut akuuttiin tarpeeseen tehostetun ja erityisen tuen lasten toiminnan suunnittelussa yhteistyössä kasvatushenkilöstön kanssa. Tämä on kuitenkin riittämätöntä ja ostopalvelulla on pystytty vastaamaan vain pieneen osaan, mihin kiertävän erityislastentarhanopettajan työpanosta tarvittaisiin.

Kiertävä erityislastentarhanopettaja on erityispäivähoidon asiantuntija, jonka tehtäviin kuuluu tukea varhaiskasvatuksen henkilöstöä sekä lasten vanhempia kasvatustyössä, arvioida ja tunnistaa lasten varhaisen ja erityisen tuen tarvetta yhteistyössä muiden asiantuntijoiden kanssa ja miettiä keinoja lapsen kasvun, kehityksen ja oppimisen tueksi. Kiertävä erityislastentarhanopettaja selvittää ja organisoi tukitoimia kunnan tasolla ja järjestää yksittäisen lapsen, lapsiryhmän tai päiväkodin lasten tarvitsemat tukitoimet yhteistyössä perheiden, henkilöstön sekä eri asiatuntijatahojen kanssa luontevaksi osaksi varhaiskasvatusta.

Perusteluna täyttölupapyynnölle on, että kiertävä erityislastentarhanopettaja vastaa koko kaupungin päivähoitolasten erityispäivähoidosta. Päivähoitolaki 4 a § edellyttää, että kunnan päivähoidossa tulee olla käytettävissä erityislastentarhanopettajan palveluja. Lakia laadittaessa laskennallisena tarpeena pidettiin yhtä erityislastentarhanopettajaa 250 lasta kohden. OAJ:n suositus konsultoivan/kiertävän erityislastentarhanopettajan työlle on 300 lasta/kiertävä erityislastentarhanopettaja. Mänttä-Vilppulan kaupungissa on päivähoidon piirissä noin 320 lasta.

Kiertävän erityislastentarhanopettajan palkkakustannukset on huomioitu 2015 talousarviossa 5 kk:n osalta.

Määräaikaiset toimet:

Ryhmäperhepäivähoitajan sairausloman sijaisuus 19.3.2015 - 30.6.2015.

Työntekijä on tällä hetkellä sairaslomalla 31.3.2015 saakka, mutta poissaolo tulee lääkärin arvion mukaan jatkumaan kesäkuun loppuun. Tieto poissaolon jatkumisesta tulee jaksoittain ja sijainen palkataan jakso kerrallaan tarpeen mukaisesti. Perusteena sijaisuudelle asetus lasten päivähoidosta 6 § (21.8.1992/806), joka määrittelee aikuisten ja lasten suhdeluvun sekä henkilöstön koulutuksen.

Kolme ryhmäperhepäivähoitajan toimea vuorohoitoyksiköihin määräaikaisesti 1.8.2015 - 31.7.2016.

Henkilöstön tarve on Koskelan vuorohoidossa (yksi hoitaja) sekä Pyryharakassa (kaksi hoitajaa). Näissä ryhmäperhepäivähoitoyksiköissä järjestetään kaupungin vuorohoito (ilta-, yö- ja viikonloppuhoito). Ensi toimikauden lapsilukumäärä (22-25 lasta/yksikkö) edellyttää saman henkilöstömäärän kuin kuluvana toimikautena. Sisäisen siirron mahdollisuutta ei ole, sillä sekä perhepäivähoito (10 hoitajaa) että päiväkotiryhmät ovat jo nyt lähes täynnä (saapuneiden hakemusten perusteella) ja kesän ja alkusyksyn aikana tulee pikaista järjestelyä vaativia päivähoitohakemuksia edellisten vuosien tavoin.

Laki ja asetus lasten päivähoidosta määrittelee aikuisten ja lasten suhdeluvun päivähoidossa, joten nykyisellä ryhmäkoolla ei voi toimia ilman riittävää henkilöstöä. (Asetus lasten päivähoidosta 6 § ja 8 §)

Henkilöstönmäärä ei kahden ryhmäperhepäivähoitajan määräaikaisen toimen täyttämisestä kasva, sillä taustalla ovat yhden hoitajan eläköityminen (06/2013) sekä kahden hoitajan 50 %:n työaika. Nämä paikat ovat olleet täytettynä 1.8.2014-31.7.2015 määräaikaisesti. Määräaikaisuuden perustelu on sama kuin edellisen täyttölupapyynnön yhteydessä (2.6.2014, § 192): Ryhmäperhepäivähoitoyksiköt ovat kaupungissa liian suuria ja tällä järjestelyllä osin vastoin päivähoitolakia, joten tilanne vaati uudelleen järjestelyä lähivuosina. Tilanne on suunniteltu ratkaistavan siten, että vuorohoito siirrettäisiin osaksi päiväkotitoimintaa (Mäntässä osaksi uuden päiväkodin toimintaa ja Vilppulassa Vilppulankosken päiväkodin satelliittiryhmäksi), jolloin henkilöstön ja lasten suhdeluku muuttuu ja henkilöstön koulutusvaatimukset on oltava päiväkotitoiminnan pätevyysvaatimuksia vastaavat. Tässä vaiheessa ei siis tule palkata toistaiseksi työsuhteeseen henkilöstöä, jolla ei muutoksen jälkeen ole mahdollisuutta sijoittua varhaiskasvatuksen yksiköihin kasvatusvastuulliseksi toimijaksi.

Ryhmäperhepäivähoitajan toimi Pohjaslahden yksikköön määräaikaisesti 1.8.2015.-31.7.2016.

Pohjaslahdella päivähoidon tarpeeseen on pyritty vastaamaan yhden perhepäivähoitajan työpanoksella muutamien edellisvuosien aikana. Jo toimintavuonna 2014 - 2015 Pohjaslahdella oli sen verran kasvanut päivähoidon tarve ettei yhden perhepäivähoitajan päivähoitopaikat riittäneet vastaamaan kysyntään. Päivähoitopaikkoja lisättiin perustamalla kylätalolta vuokrattuihin tiloihin kahden hoitajan ryhmäperhepäivähoitoyksikkö. Hoitajina ovat työskennelleet aiemmin kotona perhepäivähoitajan työtä tehnyt hoitaja sekä määräaikaisesti palkattu ryhmäperhepäivähoitaja.

Koska päivähoidon tarve alueellisesti on vaihtelevaa, tarkastellaan päivähoidon tarpeen kehittymistä ja muutoksia Pohjaslahden alueella vuosittain kevätkaudella seuraavan kauden toimintasuunnittelun yhteydessä. Jos vuosittaisen tilannetarkastelun yhteydessä suunta on selkeästi laskeva, määräaikaisen ryhmäperhepäivähoitajan tointa ei anota uudelleen täytettäväksi ja toinen hoitaja palaa perhepäivähoitajaksi omaan kotiinsa. (Kh 18.11.2013, § 381).

Toimintakaudeksi 2015 - 2016 lapsia on nykyisten lasten jatkaessa ja uusien hakemusten saavuttua (19.3.2015) hoidon tarpeessa Pohjaslahdella 1.8.2015 kuusi ja 1.1.2016 seitsemän. Yhdellä hoitajalla voi olla hoidettavana neljä lasta ja lisäksi vaihtoehtoisesti osapäivähoidossa esikoululainen tai koululainen. Yhden perhepäivähoitajan työpanos ei riitä vastaamaan Pohjaslahden hoidon tarpeeseen, kahden hoitajan yksikössä ryhmä näyttää jäävän tällä tietoa vajaaksi (vuoden vaihteeseen saakka kahden lapsen vajaus, vuoden vaihteen jälkeen yhden lapsen vajaus), mikäli loppukevät ei tuo muutosta puoleen tai toiseen.

Sivistystoimi hakee lupaa ryhmäperhepäivähoitajan palkkaamiseen Pohjaslahdelle määräaikaisesti 1.8.2015 - 31.7.2016, jotta alueen päivähoitoikäisten lasten hoito voidaan alueella järjestää. Mikäli täyttölupaa ei myönnetä, siirtyy osa lapsista hoitoon alueen perhepäivähoitajalle ja osa toiselle perhepäivähoitajalle tai päiväkotiin Vilppulaan tai Mänttään.

Toimen täyttö on otettu huomioon talousarvioita laadittaessa.

(Valmistelija sivistysjohtaja Taina Peltonen puh. 03 488 8209 ja varhaiskasvatus johtaja Minna Tammesvirta puh. 03 488 8731)

 

Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:

Kaupunginhallitus päättää

Mikäli valituilla opettajilla ei ole muodollista kelpoisuutta, virat täytetään päättymään 30.6.2016 (paitsi tämän lukuvuoden valmistavan opettajan virka 31.5.2015).

Lisäksi kaupunginhallitus päättää

Päätös:

Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Marika Ala-Herttuala poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Edellinen asia | Seuraava asia

©