Sivistyslautakunta |
§ 73 |
16.12.2014 |
Kaupunginhallitus |
§ 20 |
19.01.2015 |
KANSALAISALOITE; KOULULAISTEN AAMUPÄIVÄTOIMINTA MÄNTÄN KAUPUNGISSA
359//2015
SIVLTK § 73
LIITE 4: Kansalaisaloite, Taina Pihl, 29.4.2014, saap. 17.6.2014
Sivistystoimi on saanut käsittelyä varten kansalaisaloitteen kaupungin hallinnolta. Aloitteessa pyydetään arvioimaan aamupäivätoiminnan palvelun tarvetta Mäntässä viitaten perusopetuslakiin. Toivotaan ratkaisua vedoten tasavertaisuuslakiin.
Mänttä-Vilppulan kaupunki järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa seuraavasti:
- aamu- ja iltapäivätoimintaa Vilppulankosken koululla
- aamu- ja iltapäivätoimintaa Kolhon koululla
- iltapäivätoimintaa Savosenmäen koululla.
Mäntän ja Vilppulan taajamien koulun alkamisajat poikkeavat siten, että Savosenmäen koulu alkaa klo 8, mutta Vilppulan puolella koulut alkavat klo 9 (Vilppulankosken koulu) ja klo 8.30 (Kolhon koulu). Koulun alkamisaikoja on porrastettu kuljetusten mukaan.
Kunta päättää toiminnan järjestämisen laajuuden (24.6.2010/642). Kunnat itse päättävät, järjestävätkö toimintaa ja missä laajuudessa. Kaupunginvaltuusto on linjannut 17.5.2004, että aamutoiminnan tarve klo 8 pyritään tyydyttämään Mäntässä siten, että Savosenmäen koulu alkaa klo 8. Näin on toimittu.
Aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestäminen on suhteellisen uusi palvelu kuntalaisille. Sitä alettiin järjestämään vuonna 2004. Kunta voi järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa 1. ja 2. luokan oppilaille että erityisoppilaille. Laki ei kuitenkaan velvoita sitä järjestämään, vaikka lähes kaikki Suomen kunnat sitä järjestävät. Järjestäjäkunta saa valtionosuutta ja huoltajat maksavat määritellyn osallistumismaksun, mikäli huoltajien tulot sitä edellyttävät. Vuonna 2013 toiminnasta jäi kaupungille menoja 54 943 euroa. Yhteensä toimintamenot olivat 121 099,20 euroa.
Sivistyslautakunta on käsitellyt aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämistä ja toimintasuunnitelmaa 20.10.2010, § 84 ja 17.8.2011, § 50. Aamupäivätoimintaa ei Savosenmäessä järjestetä, koska koulu alkaa tuntia aiemmin kuin Vilppulassa. Palvelun kysyjiä on vuosittain ollut vähän eikä palvelun tarjoaminen auttaisi niitä, joiden työ alkaa klo 6, koska toimintaa järjestetään sama tuntimäärä kouluittain klo 7-17 tai klo 6.30 - 16.30 välisenä aikana ennen koulun alkamista ja koulupäivän päätyttyä.
Kaupunki tasapainottelee budjettinsa kanssa, henkilöstön vähentäminen
on asetettu tavoitteeksi. Uusia palveluita kuntalaisille ei pitäisi perustaa,
vaan päinvastoin saada niitä karsittua. Mikäli aamupäivätoimintaa järjestet-
täisiin Mäntässä, sitä ehdittäisiin järjestää yksi tunti ennen koulun alkamis-
ta. Siihen pitäisi palkata henkilökuntaa tai lisätä jonkun henkilön päivittäis-
tä tuntimäärää. Voimassaolevan linjauksen mukaan niin ei toimita. Yksi
ratkaisu voisi olla tarjota mahdollisuus saada aamupäivätoimintaa Vilppu-
lankosken koululla myös Mäntän taajamassa asuville toimintaa tarvitse-
ville. Huoltaja veisi lapsen aamupäivätoimintaan Vilppulaan ja kunta järjes-
täisi lapselle kuljetuksen Mäntässä sijaitsevaan kouluun. Näin lapsilla olisi
mahdollisuus päästä mukaan aamupäivätoimintaan. Hyvä vaihtoehto tämä
ei ole, koska
lapsi ei juurikaan ehtisi olla toiminnassa kun jo pitäisi siirtyä
kouluun Mänttään.
Toimintasuunnitelma on hyväksytty 17.8.2011, mutta siitä on jäänyt 20.10.2010 hyväksytty lapsimääräluku pois. Lisätään toimintasuunnitelmaan kohtaan 2 seuraavasti: Toimintaa järjestetään Savosenmäen koulussa iltapäivätoimintana sekä Kolhon ja Vilppulankosken koulussa aamu- ja iltapäivätoimintana, mikäli kuhunkin ryhmään ilmoittautuu ja sitoutuu vähintään seitsemän (7) lasta.
(Valmistelija sivistysjohtaja Taina Peltonen puh. 03 488 8209)
Esittelijän (sivistysjohtaja Peltonen) päätösesitys:
Sivistyslautakunta päättää, että
aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään aiemmin päätetyn linjauksen mukaisesti
toiminnan laajuutta ei lisätä
lisätään toimintasuunnitelmaan kohtaan 2: Toimintaa järjestetään Savosenmäen koulussa iltapäivätoimintana sekä Kolhon ja Vilppulankosken koulussa aamu- ja iltapäivätoimintana, mikäli kuhunkin ryhmään ilmoittautuu ja sitoutuu vähintään seitsemän (7) lasta.
Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
KH § 20
LIITE 4: Kansalaisaloite / Taina Pihl, 29.4.2014, saap. 17.6.2014
Sivistyslautakunta on käsitellyt ja tehnyt yllä olevan päätöksen kaupungille jätetystä kansalaisaloitteesta, joka koski aamupäivätoiminnan järjestämistä Mäntän taajaman puolella.
Mänttä-Vilppulan kaupungin hallintosäännön 63 § määrää, että sivistyslautakunnan tehtävänä on hallintosäännössä mainittujen yleisten tehtävien lisäksi opetustoimen säännösten mukaisesti vastata kaupungin esi-, perus- ja lukiokoulutuksen järjestämisestä sekä aamu- ja iltapäivätoiminnasta.
Sivistyslautakunta onkin kokouksessaan 17.8.2011 (50 §) hyväksynyt aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman Mänttä-Vilppulan kaupungissa. Kun aamupäivätoiminnan järjestäminen on valtuuston hyväksymällä hallintosäännöllä määrätty sivistyslautakunnan tehtäväksi, ei kaupunginhallitus voi ilman nimenomaista siihen oikeuttavaa säännöstä ottaa asiaa ratkaistavakseen.
Sivistysjohtaja Taina Peltonen on kokouksessa selvittämässä asiaa.
(Valmistelija kaupunginjohtaja Esa Sirviö, puh. 03-488 8200)
Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:
Kaupunginhallitus päättää
merkitä sivistyslautakunnan päätöksen tiedokseen
todeta, että aloitteen mukaiseen aamupäivätoiminnan järjestämiseen liittyvä ratkaisuvalta on hallintosäännöllä määrätty sivistyslautakunnalle.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.