Kaupunginhallitus |
§ 330 |
10.11.2014 |
Kaupunginvaltuusto |
§ 55 |
17.11.2014 |
VUODEN 2015 KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN
KH § 330
Kuntalain 66 §:n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista.
Kiinteistöverolain (654/1992) 11 §:n (1266/2001) mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella.
Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia.
Kiinteistöverolaki on muuttumassa verovuodelle 2015. Eduskunta on hyväksynyt hallituksen esitykset 158/2014 sekä 188/2014 liittyen kiinteistöveroprosenttien vaihteluväleihin. Lakiesitykset vahvistetaan 7.11.2014 ja ne ovat voimassa vuoden 2015 kiinteistöverotuksessa joten ne tulee huomioida kunnan kiinteistöveroprosentteja määrätessä.
Hallituksen esityksen 158/2014 perusteella muutetaan kiinteistöverolain 11 §:ä siten, että kunnan yleisen kiinteistöveroprosentin ala- ja yläraja nousee 0,20 prosenttiyksiköllä jolloin uudeksi vaihteluväliksi muodostuu 0,80-1,55 %. Kiinteistöverolain 12 §:ä muutetaan siten, että vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentin ala- ja ylärajaa nostetaan 0,05 prosenttiyksikköä jolloin uudeksi vaihteluväliksi muodostuu 0,37-0,80 %.
Hallituksen esityksen 188/2014 mukaisena voimaan tulevan 13 §:n mukaan muiden asuinrakennuksien veroprosentti voidaan vuodelle 2015 määrätä erikseen uuden vaihteluvälin 0,80-1,55 % rajoissa enintään 0,60 prosenttiyksikköä vakituisen asuinrakennuksen veroprosenttia korkeammaksi. Jos kuitenkin näin laskettu veroprosentti on kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistöveroprosenttia alempi, niin veroprosentti voidaan määrätä enintään kunnanvaltuuston määräämän yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi.
Kiinteistöveroperusteiden valmistelun tuloksena esitetään, että yleistä kiinteistöveroprosenttia nostettaisiin 1,00:sta 1,10 prosenttiin. Muut kiinteistöveroprosentit pidettäisiin entisellään. Vuoden 2015 kiinteistöveroprosenttien rajat ovat lakimuutosten jälkeen seuraavat:
Rajat 2015 |
M-V 2014 |
Esitys 2015 |
|
Yleinen kiinteistövero |
0,80 - 1,55 |
1,00 |
1,10 |
Vakituiset asuinrakennukset |
0,37 - 0,80 |
0,50 |
0,50 |
Muut asuinrakennukset |
0,80 - 1,55 |
1,00 |
1,00 |
Voimalaitokset |
0,00 - 2,85 |
1,40 |
1,40 |
Kiinteistöveron tuotto kaupungille on vuoden 2014 veroperusteilla arviolta n. 2,75 miljoonaa euroa. Yleisen kiinteistöveron 0,10 prosentin nosto vuodelle 2015 toisi kaupungille lisätuloa arviolta n. 130.000 euroa.
(Valmistelija talousjohtaja Markus Auvinen, puh. 03-488 8408)
Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se vahvistaisi vuodelle 2015 seuraavat kiinteistöveroprosentit:
yleinen kiinteistöveroprosentti 1,10
vakituiset asuinrakennukset 0,50
muut asuinrakennukset 1,00
voimalaitokset 1,40
Asian käsittelyn aikana Timo Tukia esitti, että kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,00 %.
Jani Haapoja kannatti Timo Tukian esitystä.
Asiassa pidettiin neuvottelutauko.
Puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty päätösesityksestä poikkeava esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestysmenettelyksi kädennostoäänestystä, mikä hyväksyttiin.
Kädennostoäänestyksessä kaupunginjohtajan päätösesitystä kannattivat Alli Mäkinen, Marika Ala-Herttuala, Anneli Helander, Mikko Kivilahti, Kai Lindroos ja Lasse Siltanen (6 jäsentä). Timo Tukian esitystä kannattivat Timo Tukia ja Jani Haapoja (2 jäsentä).
Päätös:
Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen jälkeen kaupunginhallitus on hyväksynyt kaupunginjohtajan päätösesityksen.
KV § 55
Kaupunginhallituksen päätösesitys:
Kaupunginvaltuusto päättää
- vahvistaa vuodelle 2015 seuraavat kiinteistöveroprosentit:
yleinen kiinteistöveroprosentti 1,10
vakituiset asuinrakennukset 0,50
muut asuinrakennukset 1,00
voimalaitokset 1,40
Asian käsittely:
Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyn aikana käytetään puheenvuorot sekä tämän pykälän (kiinteistöveroprosentit) että pykälän 56 (tuloveroprosentti) osalta.
Asiassa käytettiin seuraavat valtuustoryhmien puheenvuorot:
Lasse Siltanen, SDP
-puheenvuorossa todettiin, että SDP:n valtuustoryhmä kannattaa kaupunginhallituksen päätösesitystä sekä kiinteistöveroprosenttien että tuloveroprosentin osalta
Tauno Mäkelä, KESK
-puheenvuorossa todettiin, että KESK:n valtuustoryhmä kannattaa kaupunginhallituksen päätösesitystä sekä kiinteistöveroprosenttien että tuloveroprosentin osalta
Pertti Timonen, KOK
- puheenvuorossa todettiin, että KOK:n valtuustoryhmä esittää, että yleistä kiinteistöveroprosenttia ei koroteta
Timo Tukia, PS
- puheenvuorossa todettiin, että PS:n valtuustoryhmä esittää, että yleistä kiinteistöveroprosenttia ei koroteta
Pentti Paananen, VAS
-puheenvuorossa todettiin, että VAS:n valtuustoryhmä kannattaa kaupunginhallituksen päätösesitystä sekä kiinteistöveroprosenttien että tuloveroprosentin osalta
Harri Kohvakka, VIHR
- puheenvuorossa todettiin, että VIHR:n valtuustoryhmä esittää, että yleistä kiinteistöveroprosenttia ei koroteta
Timo Rauhalammi, KD
-puheenvuorossa todettiin, että KD:n valtuustoryhmä kannattaa kaupunginhallituksen päätösesitystä sekä kiinteistöveroprosenttien että tuloveroprosentin osalta
Ryhmäpuheenvuorojen lisäksi puheenvuorot käyttivät Tero Rönni, Pertti Timonen ja Mikko Kivilahti.
Puheenjohtaja totesi, että asiassa on tehty kaupunginhallituksen päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, että yleinen kiinteistöveroprosentti pidetään nykyisen suuruisena eli 1,0 prosenttina, joten asiassa on äänestettävä.
Puheenjohtaja esitti äänestysmenettelyksi nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallituksen esitystä kannattavat äänestävät JAA ja kiinteistöveroprosentin pitämistä nykyisellään kannattavat äänestävät EI.
Suoritetussa äänestyksessä "JAA" sai 24 ääntä ja "EI" sai 11 ääntä.
LIITE: Äänestyspöytäkirja.
Päätös:
Äänestykseen perustuen kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä kaupunginhallituksen päätösesityksen.