Kaupunginhallitus |
§ 343 |
10.11.2014 |
VESIHUOLTOLIIKELAITOKSEN YHTIÖITTÄMINEN JA MYYMINEN MÄNTÄN KAUKOLÄMPÖ OY:LLE
KH § 343
Mänttä-Vilppulan kaupunginhallitus käsitteli kokouksessaan 14.10.2013 (331 §) kaupungin kunnallistekniikan konsernijärjestelyjä. Tällöin todettiin, että kaupungilla on oma vesihuoltoliikelaitos, joka on perustettu 1.1.2013. Tätä aikaisemmin vesihuolto oli kaupungin kirjanpidossa taseyksikkönä. Vesihuollon tehtävänä on huolehtia viranomaisten vaatimukset täyttävän talousveden hankinnasta ja jakelusta, jätevesien pumppaamisesta Mäntän Puhdistamo Oy:n jätevedenpuhdistamolle, kaupungin vesi- ja viemärilaitoksen ylläpidosta, yksityisten vesi- ja viemärijohtojen kaupungin verkkoon liittämisestä ja muista vesi- ja viemärilaitoksen asennustöistä.
Edelleen todettiin, että kaupunkikonserniin kuuluu lisäksi vuonna 1988 perustettu lämpöyhtiö Mäntän Kaukolämpö Oy. Yhtiö on kaupungin 100%:sti omistama ja sen toiminta-alue on Mäntän taajama-alue, mille alueelle yhtiö jakaa ja myy kaukolämpöä.
Kaupunkikonsernin kunnallistekniikkaan liittyvän kehittämisen myötä jo viime vuoden puolella nousi esille ajatus vesihuollon ja lämpöyhtiön organisoitumisesta yhteisen konsernirakenteen alle. Molemmilla on toiminnassaan paljon samoja piirteitä ja molemmat toimivat liiketaloudellisista lähtökohdista käsin.
Kunnan yhtiöiden konsernirakenteisella omistamisella on nähty saavutettavan merkittäviä synergiaetuja johtamiseen ja hallinnointiin. Konsernirakenne mahdollistaisi myös joustavammat investointien toteuttamistavat ja helpottaisi rahoituksen järjestämistä. Tällöin jo esitettiin, että konsernirakenteen kehittäminen pitäisi myöhemmin sisällään vesihuoltoliikelaitoksen yhtiöittämisen.
Kunnallistekniikan konsernijärjestelyt aloitettiin viime vuoden puolella perustamalla holding-yhtiö Mäntän Lämpövesi Oy, joka osti kaupungin omistuksessa olevat Mäntän Kaukolämpö Oy:n osakkeet. Kaupunginvaltuusto päätti tästä kokouksessaan 11.11.2013 (69 §). Jotta kunnallistekniikan konsernijärjestelyjä saadaan vietyä suunnitellulla tavalla loppuun saakka, on seuraava vaihe se, että vesihuoltoliikelaitos yhtiöitetään. Yhtiöittämisen jälkeen kaupunki voi myydä vesihuoltoyhtiön osakkeet Mäntän Kaukolämpö Oy:lle samankaltaisilla periaatteilla, kun viime vuoden puolella toteutettu Mäntän Kaukolämpö Oy:n osakekauppa Mäntän Lämpövesi Oy:lle.
Vuosi sitten aloitetussa järjestelyssä oli yhtenä vaihtoehtona, että perustettu holding-yhtiö olisi myös vesihuoltoyhtiön ostaja. Asian valmistelussa on kuitenkin päädytty siihen, että tehokkuuden ja synergiaetujen saavuttamiseksi tuleva osakekauppa on tarkoituksenmukaisinta toteuttaa niin, että vesihuoltoyhtiön osakkeiden ostajana on nimenomaan kaukolämpöyhtiö. Joka tapauksessa myös vesihuolto pysyy kyseisen järjestelyn myötä edelleen kaupunkikonsernissa ja kokonaisuudessaan kaupungin omassa määräysvallassa. Asiaa on käsitelty henkilöstön kanssa käydyissä YT-neuvotteluissa 16.9.2014.
Vesihuoltoliikelaitoksen yhtiöittämistä sekä tulevaa kauppaa varten kaupunki on hankkinut ulkopuolisen arvonmäärityksen, jonka pohjalta liikelaitoksesta on muodostettavissa osakeyhtiö ja jonka kautta yhtiölle voidaan arvioida myyntihinta.
Vesihuoltoliikelaitoksen yhtiöittäminen ja esitetty järjestely tarvitsee tässä vaiheessa kaupunginhallituksen hyväksynnän, jotta jatkovalmisteluun voidaan ryhtyä. Yhtiön ylimenokauden hallituksen jäseniksi esitetään kaupunginjohtajaa ja talousjohtajaa, koska yhtiö ei toimi itsenäisenä organisaationa kuin lyhyen ajan, jonka jälkeen se fuusioidaan Mäntän Kaukolämpö Oy:öön.
(Valmistelija talousjohtaja Markus Auvinen ja kaupunginjohtaja Esa Sirviö)
Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:
Kaupunginhallitus päättää
hyväksyä periaatteen esittelytekstissä esitetystä vesihuoltoliikelaitoksen yhtiöittämisestä
valtuuttaa kaupunginjohtajan laatimaan yhtiöittämiseen liittyvät asiakirjat siten, että perustettavan yhtiön hallituksessa jäseninä ovat kaupunginjohtaja ja talousjohtaja
todeta, että yhtiön perustamisasiakirjat pyritään tuomaan kaupunginhallituksen päätettäväksi 24.11.2014
todeta, että esitys yhtiön myymisestä tuodaan kaupunginhallitukseen 24.11.2014 ja edelleen kaupunginvaltuuston päätettäväksi 16.12.2014
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.