Kaupunginhallitus |
§ 212 |
23.06.2014 |
Kaupunginhallitus |
§ 336 |
10.11.2014 |
ASIOINTI- JA PALVELULIIKENTEEN JÄRJESTÄMINEN 1.8.2015 ALKAEN
KH § 212
OHEISMATERIAALI:
Aikataulut MS-Charter 12.8.2013 - 31.5.2014, Aikataulu Kimmo Vuokko, Asiointi- ja palveluliikennereitin aikataulu +
käyttäjämäärät viikko 22/2014 sekä Halli/Raja-ahon ja sairaalan vuorojen käyttäjämäärät
Mänttä-Vilppulan kaupunki on kilpailuttanut palveluliikenteen kuljetukset ajalle 1.8.2011-31.7.2014, jonka lisäksi kaupunginhallitus on tehnyt 10.2.2014 § 50 päätöksen optiovuoden käytöstä 1.9.2014-31.7.2015.
Tämän kilpailutuksen palvelutason periaatteet kaupunginhallitus on päättänyt 20.04.2009 § 144.
Palveluliikenteen tarkoituksena on yhdistää kaupungin eri kuljetuksia, esim. päiväkeskuskuljetuksia ja vammaispalvelulain (VPL) mukaisia kuljetuksia ja avointa palveluliikennettä. Tarkoitus on tuottaa kuljetusten yhdistelyjen kautta säästöä.
Asiointiliikenteen periaatteena on kaupunginhallituksen päätöksen 20.04.2009 § 144 perusteella ollut järjestää asiointimahdollisuus kaksi kertaa viikossa arkipäivinä. Asiointipäivät eivät ole olleet peräkkäisiä päiviä.
Tällä hetkellä asiointiliikennettä on ollut reiteillä: 1. Kolho - Mänttä keskiviikkona ja perjantaina, 2. Haikka - Tammikoski - Vilppula tiistaina ja torstaina, 3. Ylä-Vääri - Vilppula tiistaina ja perjantaina. Palvelu- ja asiointiliikennettä on ollut reiteillä: Mäntän itäinen maanantaina ja keskiviikkona, Mäntän läntinen tiistaina ja torstaina sekä Mänttä - Vilppula - Mänttä torstaina ja perjantaina. Reiteiltä on poikettu kutsuperiaatteella aikataulun sallimissa rajoissa ja kuljetettu myös taksisetelin mukaista liikennettä, jolloin ei ole peritty omavastuuta.
Reittien 1-3 kohdalta voi tehdä havainnon, että reitin toinen liikennöintipäivä on käyttäjämäärältään huomattavasti pienempi kuin toinen. Keskimääräiset päivittäiset matkat reiteillä 1-3 tammi-huhtikuulta 2014.
keskim.matkoja |
ti |
ke |
to |
pe |
|
Reitti 1 |
7,5 |
2,5 |
|||
Reitti 2 |
1,77 |
5,06 |
|||
Reitti 3 |
6,41 |
1 |
Mäntän taajaman osalta asiointi- ja palveluliikenneautoa käyttävät myös VPL-asiakkaat (lipuilla kulkijat). Kuljetettavien henkilöiden määrä viikon 22/2014 aikana on ollut 5-15 /pvä, josta kutsuliikenteenä hoidettua kuljetusta keskimäärin 4 henkilöä päivässä. Eniten liikkujia on ollut perjantaina, jolloin auto on käynyt Vilppulassa ja tullut Vuohijoen kautta Mäntän keskustaan ja käynyt sen jälkeen Savosenmäessä. Mäntän itäisen reitin käyttö on ollut keskiviikkona suositumpaa kuin maanantaina ja Mäntän läntisen reitin käyttö on tiistaina ollut vilkkaampaa kuin torstaina.
Seuraavassa taulukko käytetyistä matkoista 12.5.-16.5.2014 ns. Mäntän palveluliikenteessä.:
maanantai |
tiistai |
keskiviikko |
torstai |
perjantai |
|
matkoja/ |
|||||
reitti |
2 |
14 |
10 |
4 |
18 |
matkoja/ |
|||||
kutsu |
8 |
8 |
8 |
4 |
12 |
matkoja yht. |
10 |
22 |
18 |
8 |
30 |
Lisäksi kaupunki on ostanut arkisin liikennettä välillä Mänttä-Halli-Mänttä. Tämän vuoron linja-auto on ajanut pari kertaa päivässä Raja-ahon kautta. Lisäksi linja-auto on käynyt Raja-aholla kaksi kertaa päivässä ja sairaalalla kaksi kertaa päivässä.
Kaupunki tulee kilpailuttamaan asiointi- ja palveluliikenteen talvella 2014 - 2015. Kilpailutus tullee koskemaan ajanjaksoa 1.8.2015 – 31.7.2018. Kilpailutuksen suunnittelua varten hankittiin ja hyväksyttiin tarjous Kangasalan kunnalta, jonka liikennesuunnittelija suunnittelee liikenteiden reitit ja aikataulut. Tätä suunnittelua varten tarvitaan kaupunginhallituksen palvelutasopäätös.
Palvelutasopäätöstä on valmistellut kevään 2014 aikana joukkoliikennetyöryhmä, johon ovat kuuluneet Alli Ruuhilehto, Pirkko Papinsaari, Markus Auvinen ja Ilkka Nikmo. Valmistelutyöryhmä on käytössään olleiden matkustajamäärätietojen perusteella päättänyt esittää hyväksyttäväksi seuraavia periaatteita:
Jatkossa asiointiliikennettä kaikilla kolmella Vilppulan reitillä (1. Kolho-Mänttä, 2. Haikka-Tammikoski-Vilppula ja 3. Ylä-Vääri - Vilppula) järjestetään yhtenä arkipäivänä viikossa.
Mäntän taajaman asiointi- ja palveluliikennettä järjestetään kolmena päivänä viikossa, jotka voisivat olla nykyisistä päivistä tiistai, keskiviikko ja perjantai, jolloin on ollut enemmän käyttäjiä.
Mainitut Vilppulan kolme asiointireittiä sekä Mäntän taajamaa palveleva asiointi- ja palveluliikenne voidaan suunnitella mahdollisesti niin, että sen pystyy hoitamaan yksi liikennötsijä.
Linjalta Mänttä-Halli-Mänttä voidaan liikennettä matkustajamäärien perusteella supistaa niin, että jäljelle jäisi nykyinen vuoro aamulla Mäntästä Halliin ja paluu Hallista Raja-ahon kautta Mänttään sekä iltapäivällä kaksi vuoroa Mäntästä Raja-ahon kautta Halliin ja sieltä takaisin Mänttään.
Liikenne Matkahuolto - Sairaala - Matkahuolto loppuu kokonaan.
Työryhmä on keskustelussa sivunnut myös mahdollisuutta, että kaupunki voisi itse hoitaa asiointi- ja palveluliikenteen, mikäli se voitaisiin suorittaa yhdellä autolla. Tämä kuitenkin edellyttäisi investointeja sekä kuljettajan ja varahenkilön rekrytointia. Työryhmä ei ole valmistellut tätä koskevaa esitystä.
Tilinpäätöstietoja vuodelta 2013:
2041 Asiointiliikenne |
2042 Palveluliikenne |
2043 Ostetut linja-autovuorot |
|
Tulot |
7 728,79 |
3 961,51 |
1 208,46 |
Menot |
63 056,17 |
27 931,41 |
103 911,52 |
Netto |
55 327,38 |
23 969,90 |
102 703,06 |
Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:
Kaupunginhallitus päättää
hyväksyä edellä esitetyt periaatteet asiointi- ja palveluliikenteen sekä ostettujen linja-autovuorojen liikennesuunnittelun perusteeksi.
Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Merkitään, että Lasse Siltanen oli esteellinen ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
KH § 336
---------------------------
LIITE 9: Reitit ja aikataulut 1.8.2015 alkaen
Käsitellessään talousarvion 2015 kehystä ja laadintaohjeita kaupunginhallitus kirjasi päätökseensä 08.09.2014 § 242 aiemmin pidettyjen valtuustoseminaarin ja lähetekeskustelujen perusteella:
"4. Selvitys asiointi-, koulukuljetus, palveluliikenteen ottamisesta osittain kaupungin itse järjestettäväksi2
Aiemmin tänä vuonna kaupunki tilasi uusien liikenteiden reittien ja aikataulujen suunnittelutyön Kangasalan kunnan liikennesuunnittelijalta. Työ valmistui ja hän esitteli tulokset joukkoliikennetyöryhmälle 24.10.2014. Oheismateriaalina olevan suunnitelman mukaan reitit voitaisiin ajaa yhdellä ajoneuvolla lukuunottamatta sitä, että tähän suunnitelmaan ei voitu sisällyttää esikoululaisten kuljetusta tiistaisin ja keskiviikkoisin klo 13.00- 13.45. Nämä kuljetukset tulisi kilpailuttaa koulukuljetusten yhteydessä.
Seuraavassa vaiheessa kaupunginhallituksen tulisi päättää, kilpailutetaanko asiointi- ja palveluliikenne sekä ostetut linja-autovuorot, kuten ne kilpailutettiin vuosille 2011-2014 (optiovuosi 31.7.2015 saakka). Toinen vaihtoehto on, että kaupunki ottaa kyseisen liikenteen omaksi toiminnakseen.
Tämä edellyttää ajoneuvon hankkimista joko kaupungin omaksi tai leasingillä sekä kuljettajan palkkaamista ja hänelle varamiehen järjestämistä. Nyt hyväksyttäväksi esitettyä liikennettä ei pysty hoitamaan yhdellä kuljettajalla. Tällä hetkellä ei ole vielä käytettävissä laskelmia vaihtoehdosta, jossa kaupunki itse hoitaa kyseisen likenteen. Liikenteen hoitaminen edellyttää joukkoliikenneluvan hankkimista.
(Valmistelijat: Alli Ruuhilehto, Pirkko Papinsaari, Markus Auvinen ja Ilkka Nikmo).
Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:
Kaupunginhallitus päättää
hyväksyä liitteessä esitetyt asiointi- ja palveluliikenteen sekä esikoululaisten reitit ja aikataulut ohjeellisina noudatettaviksi 1.8.2015 alkaen
antaa kaupunginalakimies Ilkka Nikmolle ja talousjohtaja Markus Auviselle selvitettäväksi mahdollisuudet tuottaa tämä liikenne kaupungin omana palveluna investointi- ja kustannuslaskelmineen sekä että
samanaikaisesti valmistellaan näiden reittien ja aikataulujen pohjalta myös kilpailutuksessa tarvittavia asiakirjoja, jos päädytäänkin hankkimaan kyseinen liikenne liikenteenharjoittajilta.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Lasse Siltanen poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.