Kaupunginhallitus |
§ 276 |
22.09.2014 |
PALKKATUEN SAAMISEN EDELLYTYSTEN TÄYTTÄMINEN
KH § 276
Lakia julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta (390/2014) on muutettu 1.6.2014 lukien. Lain muutoksella on täsmennetty työnantajien velvollisuutta uutta työvoimaa palkatessaan tarjota ensin työtä irtisanotuille, lomautetuille ja osa-aikaisille työntekijöilleen myös palkkatukea hakiessaan tai työkokeilua järjestäessään. Työ- ja elinkeinoministeriö on 26.5.2014 antanut uudistetun ohjeen julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain ja asetuksen soveltamisesta.
Palkkatukihakemuksessa työnantajalta kysytään, onko tämä irtisanonut tai lomauttanut työntekijöitään tuotannollisista tai taloudellisista syistä tai onko tämän palveluksessa osa-aikaisia työntekijöitä.
TEM:n ohjeen mukaan tuotannollisesta tai taloudellisesta syystä tehdyt irtisanomiset tai lomautukset taikka työnantajan palveluksessa olevat osa-aikatyöntekijät eivät ole esteenä palkkatuen myöntämiselle, jos työnantaja on ennen palkkatukihakemuksen tekemistä työsopimuslain edellyttämällä tavalla tarjonnut työtä, johon tukea haetaan, lomautetuille, osa-aikatyötä tekeville työntekijöille tai irtisanotuille työntekijöille, joiden irtisanomisaika on meneillään. Jos työtä on tarjottu, mutta työntekijä on kieltäytynyt ottamasta työtä vastaan, palkkatuki voidaan myöntää.
Pirkamaan TE-toimiston 10.9.14 julkaiseman tiedotteen mukaan työn tarjoasmisvelvoitteeseen on kaksi poikkeusta
toinen on työpajojen tai työkeskusten järjestämät työkokeilut, jos tehtävät ovat sellaisia, joita eivät tee kunnan/yhdistyksen/säätiön omat työsuhteessa olevat työntekijät, ja
toinen on työllistämisvelvoitteen piiriin kuuluvat henkilöt, joilla on subjektiivinen oikeus päästä velvoitetyöhön ja kunnalla on oikeus saada velvoitteen perusteella työllistettävästä palkkatukea.
Mänttä-Vilppulan kaupunki ei ole irtisanonut työntekijöitään tuotannollisilla tai taloudellisilla syillä. Tuotannollisista syistä lomautetaan vuosittain koulunkäynnin ohjaajia koulujen lomien aikana. Osa-aikaisia työntekijöitä/viranhaltijoita kaupungilla on 40 - 45 henk, joista vakinaisia 30 henk. Vakinaisista osa-aikaisista osatyökyvyttömyyseläkkeellä on 9 henk ja osa-aikaeläkkeellä 4 henk. Muista vakinaisista, osa-aikaisista suurin ryhmä on koulunkäynninohjaajat 10 henk.
Palkkatukea saadakseen kaupungin tulee siis ensin tarjota työtä em. osa-aikaiselle henkilöstölle. Työn tarjoaminen edellyttää täyttölupaa ja tietenkin määrärahaa ao. vastuualueen talousarviossa.
Mahdollistaakseen palkkatuen joustavan käytön edelleen, kaupunginhallituksen tulisi myöntää erillinen, yleinen täyttölupa tilanteisiin, joissa palkkatuen hakemisen yhteydessä tarjottu kokoaikatyö otetaan vastaan. Riski henkilöstömenojen lievään nousuun on olemassa, mutta toisaalta palkkatuen käytön kokonaishyödyt ovat todennäköisesti suuremmat.
Vastuualueen, palvelualueen ja viimekädessä toimielimen tulee huolehtia siitä, että toimitaan määrärahojen puitteissa. Valtuustoon nähden sitova määrärahataso on vastuualuetaso. Vastuualueen sisällä määrärahojen käyttötarkoitusta voidaan muuttaa toimielimen päätöksellä. Valmistelijan tulee huolehtia siitä, että päätös on mahdollista tehdä määrärahojen puitteissa. Muussa tapauksessa on esitettävä valtuustolle lisämäärärahapyyntö.
Henkilöstöpäällikkö Heikki Kivinen on kokouksessa selvittämässä asiaa.
(Valmistelija henkilöstöpäällikkö Heikki Kivinen puh. 03-488 8700).
Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:
Kaupunginhallitus päättää
myöntää erillisen, yleisen täyttöluvan osa-aikatyöntekijän/viranhaltijan työajan lisäämiseksi kokoaikatyöksi tilanteissa, joissa kokoaikatyön tarjoaminen on palkkatuen saamisen edellytyksenä, ja
todeta, että vastuualueen/palvelualueen/toimielimen tulee tällaisissa tilanteissa talousarvion sitovuusmääräyksiä noudattaen huolehtia määrärahojen riittävyydestä ja/tai lisämäärärahapyynnöstä.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.