Tekninen lautakunta |
§ 133 |
18.11.2014 |
SUUNNTTELUTARVERATKAISUHAKEMUS, MATKAVIESTINNÄN ANTENNIPYLVÄS JA LAITETILA, KIINTEISTÖ 508-405-78-0
339/10/2014
TEKLTK § 133
LIITE 5: Kiinteistörekisterin karttaote
LIITE 6: Ote ajantasakaavasta
LIITE 7: Ote Mäntän oikeusvaikutuksettomasta yleiskaavasta
LIITE 8: Asemapiirustus
LIITE 9: Julkisivupiirustus
SUUNNITTELUTARVERATKAISU, MATKAVIESTINNÄN ANTENNIPYLVÄÄN JA LAITETILAN RAKENTAMINEN, KIINTEISTÖ 508-405-78-0
Hakija
TeliaSonera Finland Oyj
Kiinteistö
Mänttä-Vilppula
Keuruun kylä, Vuohimetsä
Kiinteistötunnus 508-405-78-0
Pinta-ala: 37,03 ha, josta TeliaSonera Finland Oyj:lle vuokrattu 60 m2:n määräala
Hakemus
TeliaSonera Finland Oyj:llä on tarve rakentaa uusi matkaviestinnän tukiasema hakemuksessa esitetylle paikalle parantaakseen matkaviestinnän 3G- ja 4G kuuluvuutta Vuohimetsän alueella. Lähimmistä mastoista tai kiinteistötukiasemista kuuluvuutta ei pystytä parantamaan. Tukiasema koostuu 36 metriä korkeasta antennipylväästä ja sen juurelle sijoitettavasta laitetilasta (8,5 m2).
Perusteluina hakemukselleen hakija esittää mm., että kesän 2014 aikana on kaupungin kanssa selvitetty useita eri vaihtoehtoja tukiaseman sijoittamiseksi ja lopulta on päädytty asemapiirustuksen osoittamalle alueelle, jossa laitteiston näkyvyys ympäristöön on pieni, mutta toimintaedellytykset kuitenkin täyttyvät. Huoltotietä ei ole tarpeen rakentaa, sillä alueen halki kulkee jo olemassa oleva metsätie. Pylvääseen ei tule valoja tai lentoestemaalauksia ja sen puiden latvojen yläpuolelle jäävä harmaa ristikko-osa sulautuu hyvin taivasta vasten. Suojaetäisyydet antenneihin ovat suoraan edessä ja alapuolella kaksi metriä, takana ja sivuilla noin 0,5 metriä. Edelleen etäisyys lähimpään taloon on noin 75 metriä ja tukiasema ei näy lähitaloihin.
Kaavoitustilanne
Hakemuksen kohteena oleva alue on Mäntän oikeusvaikutuksettomassa osayleiskaavassa merkitty pientalovaltaiseksi alueeksi (AP). Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa.
Rakennuspaikka ja ympäristö
Rakennuspaikka sijaitsee Mäntän Vuohimetsän asuinalueen pohjoispuolella, Vuohimetsäntien päästä jatkuvan metsäautotien varrella, kiinteistöstä 508-405-78-0 vuokratulla noin 60 neliön määräalalla. Rakennuspaikan ympäristössä on metsää. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 75 metrin etäisyydellä aiotusta rakennuspaikasta.
Yhdyskuntatekniset valmiudet
Tukiaseman huoltoajot on mahdollista hoitaa Vuohimetsäntien pohjoispäästä jatkuvaa, jo olemassa olevaa metsätietä pitkin.
Naapurien kuuleminen
Mänttä-Vilppulan kaupunki on kuullut naapurikiinteistöjen omistajia ja ilmoittanut hakemuksen vireilletulon julkisesti lehti-ilmoituksella. Hankkeesta ei ole jätetty yhtään muistutusta.
Edellytykset suunnittelutarveratkaisun myöntämiseksi
Rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella eli suunnittelutarveratkaisun edellytyksistä säädetään MRL 137 §:n 1 momentissa.
Suunnittelutarvealueelle rakentaminen edellyttää, että se ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristöarvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen suunnittelutarvealueelle ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö tai muita vaikutuksia.
Vaikutusten arviointi
TeliaSoneran verkostosuunnittelijalta saadun selvityksen mukaan nykyiset energiamääräykset johtavat siihen, että rakennusten sisäkuuluvuuden rakentaminen vaatii tukiasemien sijoittamista entistä tiheämpään. Tukiasemien lähetysteho on pieni ja hyötypeitto suunnitellulle tukiasemalle on säteeltään noin 500-700 metriä. Näin ollen tukiasemia ei voida sijoittaa kovin etäälle käyttäjistä. Esitetty paikka on sijainniltaan sellainen josta hyöty saadaan suurelle joukolle asukkaita ja toisaalta masto ei kuitenkaan aiheuta juurikaan maisemallisia haittoja.
Maston ja sen ympäristön turvallisuus on huomioitu sijoittelussa ja itse maston rakenteissa. Masto on muodoltaan sellainen, että siihen kiipeäminen ei ole mahdollista. Niin ikään jäätä ja lunta ei kokemusten mukaan tämän muotoisiin mastoihin kerry juuri lainkaan. Pylväs ei pidä ääntä, eikä siihen ole tarvetta kiinnittää maisemaa häiritseviä valoja tai lentoestemaalauksia. Antennit sijaitsevat yli 26 metrin korkeudessa, puuston yläpuolella, joten aiemmin selvitetyt suojaetäisyydet huomioiden pylväät eivät aiheuta vaaraa säteilyllään. Tukiasemien säteilyn vaikutuksia on selvitetty myös Säteilyturvakeskuksen tuoreessa tutkimuksessa "Väestön altistuminen matkapuhelintukiasemien radiotaajuisille kentille Suomessa". Tutkimuksen johtopäätöksissä todetaan: "Mittauskampanjan tulosten perusteella väestön altistuminen tukiasemien radiotaajuisille kentille on hyvin pientä, vaikka tukiasema-antenni sijaitsisi lähellä asuntoa. Tukiasemien kentille altistuminen on asunnoissa suurimmillaankin alle prosentin verran enimmäisarvoista. Tämäntasoisella altistuksella ei ole nykytiedon mukaan haitallisia terveysvaikutuksia."
Kaavoitustoimi toteaa hankkeesta seuraavaa:
Hakemuksen kohteena oleva masto sijoittuu Mäntän oikeusvaikutuksettoman osayleiskaavan pientalovaltaiselle alueelle (AP). Alueelle laaditaan parhaillaan uutta Mänttä-Vilppulan keskustaajaman osayleiskaavaa, jossa tullaan määrittelemään myös Vuohijoen ja Vuohimetsän alueen asutuksen laajentuminen. Tulevat laajennusalueet sijoitettaneen pääosin Vuohijoen alueella jo sijaitsevan aluerakenteen yhteyteen. Siten maston rakentaminen ei haittaa alueen tulevaa kaavoitusta.
Päätöksen perustelut
Edellä selostetut matkapuhelinverkon tarpeet ja tukiasemien kantavuudet huomioiden aiottu rakennuspaikka on perusteltu hyvien matkaviestinyhteyksien tarjoamiseksi alueen asukkaille. Niin ikään aiottu sijainti on sellainen, että se ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä ole vaikutuksiltaan merkittävää. Selvitysten mukaisesti hanke ei myöskään aiheuta suuria maisemallisia haittoja, sillä näkyviin jää lähinnä vain maston antenniosuus, jota toimivuuden kannalta ei voidakaan sijoittaa esim. puuston suojiin.
Näin ollen MRL 137 §:n 1. momentin mukaiset rakentamisen erityiset edellytykset rakennusluvan myöntämiseksi ovat olemassa.
(Valmistelija rakennustarkastaja Teemu Kivinen, puh. 03-488 8312)
(Valmistelija kaupunginarkkitehti Sirkka Sortti, puh. 03-488 8301)
Esittelijän (tekninen johtaja Viitanen) päätösesitys:
Tekninen lautakunta päättää, että
TeliaSonera Finland Oyj:n matkaviestinnän tukiaseman rakentamiseen liittyvät, MRL 137 §:n 1 mom. mukaiset rakennusluvan myöntämisen erityiset edellytykset ovat olemassa Vuohimetsä -nimisestä tilasta (508-405-78-0) vuokratulla määräalalla.
Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.