Tekninen lautakunta |
§ 117 |
30.09.2014 |
SUUNNITTELUTARVERATKAISUHAKEMUS, MATKAVIESTINNÄN ANTENNIPYLVÄS JA LAITETILA, KIINTEISTÖ 508-405-3-286
322/10/2014
TEKLTK § 117
LIITE 12: Kiinteistörekisterin karttaote
LIITE 13: Ote Mäntän oikeusvaikutuksettomasta osayleiskaavasta
LIITE 14: Asemapiirustus
LIITE 15: Julkisivupiirustus
SUUNNITTELUTARVERATKAISU, MATKAVIESTINNÄN ANTENNIPYLVÄÄN JA LAITETILAN RAKENTAMINEN, KIINTEISTÖ 508-405-3-286
Hakija
TeliaSonera Finland Oyj
Kiinteistö
Mänttä-Vilppula
Keuruun kylä, Seppälänmäki
Kiinteistötunnus 508-405-3-286
Pinta-ala: 6,61 ha, josta TeliaSonera Finland Oyj:lle vuokrattu 60 m2:n alue
Hakemus
TeliaSonera Finland Oyj:llä on tarve rakentaa uusi matkaviestinnän tukiasema hakemuksessa esitetylle paikalle parantaakseen matkaviestinnän 3G- ja 4G kuuluvuutta Moision, Seppälän, Keikanniemen ja Aravalan alueilla sekä Monhanrinteen itäosassa. Lähimmistä mastoista tai kiinteistötukiasemista kuuluvuutta ei pystytä parantamaan. Tukiasema koostuu 36 metriä korkeasta antennipylväästä ja sen juurelle sijoitettavasta laitetilasta (8,5 m2).
Perusteluina hakemukselleen hakija on esittänyt mm. että aiottu paikka on maston kantavuuteen nähden järkevällä paikalla. Edelleen laitetilan ja pylvään naamioimiseksi tukiasema sijoitetaan kuusikkoon, jonka korkeus on 22-24 metriä, jolloin laitetila ja pylvään putkiosa ei juurikaan näy ympäristöön. Lisäksi pylvääseen ei tule valoja tai lentoestemaalauksia ja sen puiden latvojen yläpuolelle jäävä harmaa ristikko-osa sulautuu hyvin taivasta vasten. Suojaetäisyydet antenneihin ovat suoraan edessä ja alapuolella kaksi metriä, takana ja sivuilla noin 0,5 metriä. Näin ollen hakijan näkemyksen mukaan hankkeella ei ole vaikutuksia ympäristöön.
Kaavoitustilanne
Hakemuksen kohteena oleva alue on Mäntän oikeusvaikutuksettomassa osayleiskaavassa merkitty palvelujen ja hallinnon alueeksi (P). Aiottu rakennuspaikka sijoittuu kyseisen P-alueen kaakkoiskulmaan. Alueella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa.
Rakennuspaikka ja ympäristö
Rakennuspaikka sijaitsee Mäntän Seppälän alueella Keurusseläntien ja Peltotien risteyksessä, kiinteistöltä 508-405-3-286 vuokratulla noin 60 neliön alueella. Rakennuspaikan ympäristössä kasvaa 22-24 metriä korkea kuusikko, joka on tarkoitus säilyttää maston naamioimiseksi. Lähin rakennus on Seppälän ratsutilan maneesirakennus (etäisyys noin 60 m) ja lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 100 metrin etäisyydellä aiotusta rakennuspaikasta.
Yhdyskuntatekniset valmiudet
TeliaSonera Finland Oyj:n ja maanomistajan välisessä vuokrasopimuksessa on huomioitu, että kohteeseen voidaan rakentaa huoltotie maanomistajan alueen kautta. Samoin TeliaSonera Finland Oyj:llä on oikeus sijoittaa tarvittaessa maadoituskaapeleita ja sähkö- sekä telekaapeleita maanomistajan maalle.
Naapurien kuuleminen
Mänttä-Vilppulan kaupunki on kuullut naapurikiinteistöjen omistajia ja ilmoittanut hakemuksen vireilletulon julkisesti lehti-ilmoituksella. Hankkeesta ei ole jätetty yhtään muistutusta.
Edellytykset suunnittelutarveratkaisun myöntämiseksi
Rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella eli suunnittelutarveratkaisun edellytyksistä säädetään MRL 137 §:n 1 momentissa.
Suunnittelutarvealueelle rakentaminen edellyttää, että se ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristöarvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen suunnittelutarvealueelle ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö tai muita vaikutuksia.
Vaikutusten arviointi
TeliaSoneran verkostosuunnittelijalta saadun selvityksen mukaan nykyiset energiamääräykset johtavat siihen, että rakennusten sisäkuuluvuuden rakentaminen vaatii tukiasemien sijoittamista entistä tiheämpään. Tukiasemien lähetysteho on pieni ja hyötypeitto suunnitellulle tukiasemalle on säteeltään noin 500-700 metriä. Näin ollen tukiasemia ei voida sijoittaa kovin etäälle käyttäjistä. Esitetty paikka on sijainniltaan sellainen josta hyöty saadaan suurelle joukolle asukkaita ja toisaalta masto ei kuitenkaan aiheuta suuria maisemallisia haittoja.
Maston ja sen ympäristön turvallisuus on huomioitu sijoittelussa ja itse maston rakenteissa. Masto on muodoltaan sellainen, että siihen kiipeäminen ei ole mahdollista. Niin ikään jäätä ja lunta ei kokemusten mukaan tämän muotoisiin mastoihin kerry juuri lainkaan. Pylväs ei pidä ääntä, eikä siihen ole tarvetta kiinnittää maisemaa häiritseviä valoja tai lentoestemaalauksia. Antennit sijaitsevat yli 26 metrin korkeudessa puuston yläpuolella joten aiemmin selvitetyt suojaetäisyydet huomioiden pylväät eivät aiheuta vaaraa säteilyllään. Tukiasemien säteilyn vaikutuksia on selvitetty myös Säteilyturvakeskuksen tuoreessa tutkimuksessa "Väestön altistuminen matkapuhelintukiasemien radiotaajuisille kentille Suomessa". Tutkimuksen johtopäätöksissä todetaan: "Mittauskampanjan tulosten perusteella väestön altistuminen tukiasemien radiotaajuisille kentille on hyvin pientä, vaikka tukiasema-antenni sijaitsisi lähellä asuntoa. Tukiasemien kentille altistuminen on asunnoissa suurimmillaankin alle prosentin verran enimmäisarvoista. Tämäntasoisella altistuksella ei ole nykytiedon mukaan haitallisia terveysvaikutuksia."
Päätöksen perustelut
Edellä selostetut matkapuhelinverkon tarpeet ja tukiasemien kantavuudet huomioiden aiottu rakennuspaikka on perusteltu hyvien matkaviestinyhteyksien tarjoamiseksi alueen asukkaille. Niin ikään aiottu sijainti on sellainen, että se ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä ole vaikutuksiltaan merkittävää. Selvitysten mukaisesti hanke ei myöskään aiheuta suuria maisemallisia haittoja, sillä näkyviin jää lähinnä vain maston antenniosuus, jota toimivuuden kannalta ei voidakaan sijoittaa esim. puuston suojiin.
Näin ollen MRL 137 §:n 1. momentin mukaiset rakentamisen erityiset edellytykset rakennusluvan myöntämiseksi ovat olemassa.
(Valmistelija rakennustarkastaja Teemu Kivinen, puh. 03-488 8312)
Esittelijän (tekninen johtaja Viitanen) päätösesitys:
Tekninen lautakunta päättää, että
TeliaSonera Finland Oyj:n matkaviestinnän tukiaseman rakentamiseen liittyvät, MRL 137 §:n 1 mom. mukaiset rakennusluvan myöntämisen erityiset edellytykset, ovat olemassa Seppälänmäki -nimisestä tilasta (508-405-3-286) vuokratulla määräalalla.
Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.