Kaupunginhallitus |
§ 221 |
07.07.2014 |
HYVINVOINTIKERTOMUSTYÖN ORGANISOINTI
37//2013
KH § 221
Oheismateriaali: Pirkanmaan alueellinen hyvinvointikertomus 2012
Hyvinvointikertomuksesta määrätään terveydenhuoltolaissa seuraavasti:
12 §
Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen kunnassa
Kunnan on seurattava asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus.
Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia.
Kunnan on nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä. Lisäksi kunnan on tehtävä yhteistyötä muiden kunnassa toimivien julkisten tahojen sekä yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Jos sosiaali- ja terveydenhuolto on järjestetty useamman kunnan yhteistoimintana, yhteistoiminta-alueen on osallistuttava asiantuntijana eri toimialojen väliseen yhteistyöhön sekä sosiaalisten ja terveysvaikutusten arviointiin alueen kunnissa.
THL määrittelee hyvinvointikertomustyön sisällön seuraavasti:
Hyvinvointikertomus on kunnan hyvinvointijohtamisen työväline ja poliittisen päätöksenteon tuki, joka toimii kunnan strategiatyön sekä toiminnan ja talouden suunnittelun yhtenä perustana. Käytännössä hyvinvointikertomus on ymmärrettävään muotoon kirjoitettu tiivis asiakirja, joka valmistellaan kunnan eri hallinnonalojen asiantuntijoiden yhteistyönä. Hyvinvointikertomus sisältää
1. katsauksen kuntalaisten hyvinvointiin ja siihen vaikuttaviin tekijöihin
2. suunnitelman kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisestä
3. arvioinnin toteutuneesta hyvinvoinnin edistämistoiminnasta ja hyvinvointipolitiikasta
Hyvinvointikertomus koskee useita kunnan ja/tai alueen toimijoita.
Viranhaltijajohto:
Kertomus on ensisijaisesti kunnan viranhaltijajohdon työväline, jolla valmistellaan hyvinvointitietoon perustuva suunnitelma kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisen painopistealueista, tavoitteista, toimenpiteistä, resursseista ja arviointimittareista.
Kunnanvaltuusto:
Kunnanvaltuutetut hyväksyvät viranhaltijajohdon valmisteleman hyvinvointikertomuksen, jonka jälkeen kertomuksesta tulee julkinen asiakirja. Hyvinvointikertomuksen tulee olla osa kuntien ja kuntayhtymien strategiatyötä sekä toiminnan ja talouden suunnittelua. Hyvinvointikertomus on luottamushenkilöille päätöksenteon apuväline, jolla sovitaan kunnan hyvinvointipolitiikasta ja hyvinvoinnin edistämisen kehittämiskohteista ja niiden toiminnan resursoinnista.
Kunnanhallitus ja lautakunnat:
Kunnanhallitus ja lautakunnat osallistuvat sekä valtuustokausittaisen että vuosittaisen hyvinvointikertomuksen valmisteluun osana kunnan toiminnan ja talouden suunnittelua, toteutusta ja arviointia.
Tarkastuslautakunta:
Hyvinvointikertomus on tarkastuslautakuntien työväline, jonka avulla lautakunta arvioi kunnan taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista. Tämä arviointi tehdään osana kunnan arviointikertomusta.
Hallinnonalat:
Hyvinvointikertomus koskee kaikkien hallinnonalojen henkilöitä keski- ja operatiivisen tason johtajista ja asiantuntijoista aina käytännön työntekijöihin asti. Kaikkien hallinnonalojen tulee tunnistaa oma roolinsa kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisessä ja omalla käytännön toiminnallaan tukea hyvinvointikertomuksessa asetettujen tavoitteiden saavuttamista. Hyvinvointikertomus ohjaa hallinnonalojen käytännön toiminnan suunnittelua sekä toteutuksen johtamista, ohjaamista ja arviointia. Arviointi tapahtuu hallinnonalakohtaisten omien arviointityökalujen ja asiakirjojen avulla. Näistä saatava tieto kytketään osaksi hyvinvointikertomusta.
Kuntalainen:
Kuntalaisia koskeva hyvinvointitieto kerätään hyvinvointikertomukseen, jolloin sen avulla pystytään tekemään päätelmiä kuntalaisten hyvinvointitarpeista. Tämän seurauksena kunnan palvelujärjestelmää voidaan kehittää näitä tarpeita vastaaviksi.
Hyvinvointikertomuksen laadinnassa tulee hyödyntää Pirkanmaan alueellinen hyvinvointikertomus valtuustokaudeksi 2013 – 2016, joka on
strateginen asiakirja Pirkanmaan alueellista terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen koordinaatiota varten.
Hyvinvointikertomustyön käynnistysvaiheessa tulee valmistella esitykset sisältäen
hyvinvointikertomustyön vastuuorganisaatio ja vastuuhenkilöt
hyvinvointikertomuksen rakenne ja käytettävät indikaattorit
sähköisen hyvinvointikertomuksen käyttöönotto
hyvinvointikertomustyön aikataulutus ja yhteys muuhun suunnitteluun (mm. kaupunkistrategia, talousarvio- ja taloussuunnitelma ja muut suunnitelmat)
(Valmistelija tilaajajohtaja Saara Rauhala, 050 3009 599)
Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:
Kaupunginhallitus päättää, että hyvinvointikertomustyön käynnistysvaiheessa
valmisteluryhmänä toimii kaupungin johtoryhmä
yhteyshenkilönä toimii tilaajajohtaja
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.