Tekninen lautakunta |
§ 57 |
13.05.2014 |
HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS TILAN KOVAMÄKI RN:O 3:408 POIKKEAMISHAKEMUKSESTA
14//2013
TEKLTK § 57
LIITE 9: Hallinto-oikeuden päätös
OHEISMATERIAALI: Teknisen lautakunnan lausunto hallinto-oikeudelle 13.08.2013, § 102
Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 14.05.2013, § 77, myöntää Petra Arosen ja Karo Tarkkasen hakemaa poikkeamislupaa lomarakennuspaikan käyttämiseen pysyvään asumiseen (tila Kovamäki, RN:o 3:408).
Tästä päätöksestä tekivät Aija Mäenpää-Kangas ja Pentti Kangas valituksen 10.06.2013 Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, joka pyysi asiasta 18.06.2013 lausuntoa Mänttä-Vilppulan kaupungin tekniseltä lautakunnalta. Lautakunta antoi lausunnon kokouksessaan 13.08.2013, § 102. Kyseinen päätös on tämän esityslistan oheismateriaalina ja siinä on esitetty perusteet poikkeamisluvan puoltamiselle.
Hallinto-oikeus on käsitellyt asian ja antanut päätöksen, jossa se kumoaa Mänttä-Vilppulan teknisen lautakunnan päätöksen ja hylkää Arosen ja Tarkkasen hakemuksen.
Rakennuspaikkaa koskevassa selvityksessä ja johtopäätöksissä hallinto-oikeus toteaa seuraavaa:
"Hankkeessa on kysymys Mänttä-Vilppulan kaupungissa Ajostaipaleen kylässä tilalla Kovamäki RN:o 3:408 sijaitsevan loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttamisesta vakituiseksi asunnoksi. Kyseessä olevalla 4 430 m2:n suuruisella tilalla sijaitsevat vuonna 2012 valmistunut kerrosalaltaan 125 m2:n suuruinen lomarakennus ja 25 m2:n suuruinen saunarakennus. Rakennuspaikka sijaitsee noin kuuden kilometrin etäisyydellä lähimmistä palveluista.
Alueella on voimassa Vilppulan oikeusvaikutteinen rantaosayleiskaava, jossa rakennuspaikka on osoitettu loma-asuntoalueeksi (RA). Mänttä-Vilppulan teknisen lautakunnan lausunnossa hallinto-oikeudelle on todettu, että nyt kysymyksessä olevalla alueella on kaupungin rekisteritietojen mukaan tällä hetkellä neljä vakituiseen asumiseen tarkoitettua rakennuspaikkaa. Valittajat ovat selityksessään todenneet tältä osin, että kysymyksessä ovat vakituiseen asumiseen kaavoitetut tontit, jotka eivät todellisuudessa ole vakituisessa asuinkäytössä. Valittajien mukaan lähimmät vakituisen asumisen rakennuspaikat sijaitsevat 1,5 kilometrin etäisyydellä tilasta Kovamäki.
Pysyvästä asutuksesta aiheutuu loma-asutusta laajempi tarve maankäytön suunnitelmalliseen järjestämiseen. Pysyvän asutuksen sijoittaminen ranta-alueelle, jolla sijaitsee lähinnä loma-asutusta, edellyttää lähtökohtaisesti kaavallista suunnittelua. Valituksenalaisen päätöksen selosteosasta käy ilmi, että Vilppulan oikeusvaikutteinen rantaosayleiskaava on laadittu loma-asutuksen järjestämistä varten ja ettei kaavaa laadittaessa ole tutkittu vakituisen asumisen sijoittumismahdollisuuksia alueelle.
Maanomistajien tasapuolisen kohtelun vaatimus edellyttäisi pysyvän asutuksen sallimista myös alueen muille vastaavassa asemassa oleville maanomistajille, mikä johtaisi suunnittelemattoman pysyvän asutuksen lisäämiseen alueella. Toisaalta pelkästään se seikka, että joillekin maanomistajille Mänttä-Vilppulassa mahdollisesti jo on myönnetty nyt haetun kaltainen lupa, ei merkitse sitä, että Arosen ja Tarkkasen hakemukseen olisi suostuttava.
Hakemukseen suostuminen aiheuttaisi maankäyttö- ja rakennuslain 172 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettua haittaa kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Hakemus ei siten täytä laissa säädettyjä poikkeamisen edellytyksiä. Sillä, miten kysymyksessä oleva rakennus teknisiltä ominaisuuksiltaan soveltuu vakituiseen asumiseen, ei tässä tilanteessa ole ratkaisevaa merkitystä poikkeamisen myöntämisedellytysten kannalta."
Tähän päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitus on tehtävä kirjallisesti 30 päivän kuluessa hallinto-oikeuden päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta.
Hallinto-oikeuden päätöksen antopäivä on 22.04.2014.
Tutustuttuaan hallinto-oikeuden päätöksen perusteluihin kaupunginlakimies Ilkka Nikmo on ilmoittanut, että mitä ilmeisimmin lopputulos ei muuttuisi, vaikka hallinto-oikeuden päätöksestä tehtäisiin valitus KHO:een.
(Valmistelija tekninen johtaja Erkki Viitanen, puh. 03-488 8345)
Esittelijän (tekninen johtaja Viitanen) päätösesitys:
Tekninen lautakunta päättää tyytyä hallinto-oikeuden päätökseen.
Päätös: Tekninen lautakunta päätti valittaa hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen pitäytyen kokouksessa 13.8.2013 § 102 päätöksessä mainituissa perusteissa ja lisäksi todeta, että alueella on kaavan mukaisia vakituisen asumisen asumispaikkoja.