Poistuminen | Toimielimet | Kaupunginhallitus | Pöytäkirja 07.04.2014

Kaupunginhallitus
Kokous 07.04.2014 / Pykälä 134


Edellinen asia | Seuraava asia

Kaupunginhallitus
§ 134
07.04.2014

YHTEISTYÖ JUUPAJOEN KUNNAN KANSSA SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUIDEN JÄRJESTÄMISESSÄ

258//2014

KH § 134
LIITE: Ote Juupajoen kunnanvaltuuston pöytäkirjasta 17.3.2014 (8 §)

Juupajoen kunta on aiemmin tukeutunut sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisessä Kangasalan kunnan vetämään yhteistoiminta-alueeseen, jossa olivat mukana Juupajoki, Kangasala, Orivesi ja Pälkäne. Kyseinen yhteistoiminta-alue kuitenkin purkautui Kangasalan irtisanottua sopimuksen 31.12.2013 lukien.

Juupajoki selvitti vuoden 2013 aikana laajasti useita vaihtoehtoja sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämiseksi sekä tuottamiseksi. Selvityksissä Juupajoki ei löytänyt eikä saanut ratkaisua kuntayhteistyön kautta, vaikka se haki avaimia ratkaisuun monella eri vaihtoehdolla. Neuvotteluissa on ollut mukana osittain myös valtiovarainministeriö. Ministeriön ratkaisuehdostus Juupajoelle on ollut sellainen, jossa kunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden varmistaminen tulisi tehdä ensisijaisesti kuntaliitoksen kautta. Ministeriön mielestä ennen mahdollista kuntaliitosta palvelut tulisi järjestää samassa kokonaisuudessa Oriveden kaupungin kanssa.

Juupajoen kunnan näkökulmasta tilanne on ollut erittäin vaikea, koska Oriveden sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuu on siirtynyt Tampereen kaupungille kokonaisuudessaan 1.1.2014. Tampereen kaupunki on kuitenkin kannanottonaan ilmoittanut, että se ei tule toimimaan Juupajoen kunnan sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäjänä ennen mahdollista kuntaliitosta Juupajoen ja Oriveden välillä.

Juupajoen kunta ja Oriveden kaupunki aloittivatkin kuntien yhdistymisselvitysprosessin alkusyksystä 2013. Selvityksen aikatauluna on ollut sellainen, että molemmat kunnat tekevät päätöksen mahdollisesta liitoksesta huhtikuussa 2014, jolloin kuntien yhdistyminen voisi astua voimaan vuoden 2015 alusta lukien.

Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisen osalta Juupajoen kunta joutui päättämään niin, että kunta otti palveluiden järjestämisvastuun itselleen 1.1.2014 lukien. Lisäksi kunta päätti, että se aiemmin yhteistoiminta-alueen hoidossa olleet palvelut, ympäristöterveydenhuoltoa lukuun ottamatta, siirretään kunnan omaksi toiminnaksi.

Syksyllä 2013 Juupajoen kunnan ja Mänttä-Vilppulan kaupungin viranhaltijat kävivät alustavaa keskustelua sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä tai tuottamisesta yhdessä. Tällöin kuitenkin todettiin, että Mänttä-Vilppulan kaupungilla oli Markkinoikeiden ratkaisuun perustuva sosiaali- ja terveyspalveluiden kilpailuttamisprosessi meneillään. Siinä tilanteessa ja vaiheessa todettiin, että suoran ja nopean yhteistyön rakentaminen kesken kilpailutuksen ei olisi ollut järkevää eikä mahdollista.

Juupajoen kunta teki itse suorahankintapäätöksen sosiaali- ja terveyspalveluiden turvaamiseksi vuodelle 2014. Suorahankintapäätös kohdistui Pihlajalinna Oy:öön ja tästä päätöksestä Attendo Oy teki valituksen Markkinaoikeuteen. Markkinaoikeus ratkaisi asian 26.2.2014 päätöksellä, jossa se kumosi Juupajoen kunnan suorahankintapäätöksen ja kielsi kuntaa sanotun päätöksen täytäntöönpanosta.

Päätös merkitsee Juupajoen kunnalle, että se joutuu järjestämään sekä tuottamaan sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut vuodelle 2014 uudella tavalla. Mahdollisen kuntaliitoksen myötä tämä ongelmakohta poistuisi vuoden 2015 alusta lukien, mutta 2014 vuosi on joka tapauksessa ratkaistava. Juupajoen kunta on tiedustellut tässä uudessa tilanteessa Mänttä-Vilppulan kaupungilta halukkuutta sekä mahdollisuutta yhteistyöhön palveluiden järjestämisessä ja tuottamisessa. Mänttä-Vilppulan kaupunginhallitus on virallisten kokousasioiden ulkopuolisissa keskusteluissa käynyt asiaa läpi. Laajan yhteisymmärryksen perusteella Juupajoen kunnalle on ilmoitettu, että Mänttä-Vilppulan kaupunki on valmis suunnittelemaan yhteistyötä.

Juupajoen kunnanvaltuusto päättikin kokouksessaan 17.3.2014 (§ 8) tiedustella virallisesti Mänttä-Vilppulan kaupungilta, että onko Mänttä-Vilppulan kaupungilla valmiutta ottaa järjestämisvastuu Juupajoen kunnan sosiaali- ja terveyspalveluista nopealla aikataululla vuoden 2014 osalta, ja mikäli Juupajoen kunta päättää jatkaa itsenäisenä, myös vuodesta 2015 eteenpäin.

Mänttä-Vilppulan kaupungin edustajat ovat ilmoittaneet Juupajoen kunnalle, että kaupunki ei käsittele asiaa ennen kuin Juupajoki ja Orivesi ovat tehneet päätökset kuntaliitoksesta. Tällä tavalla Mänttä-Vilppula haluaa korostaa, että kuntaliitoksesta päättäminen on yksinomaan asianomaisten kuntien asia eikä Mänttä-Vilppulan kaupunki halua hankaloittaa kyseisen prosessin käsittelyä. Mänttä-Vilppulan kaupunki on ilmoittanut, että kaupunginhallitus tekee esityksen kaupunginvaltuustolle lisälistallaan kokouksessa 7.4.2014. Kaupungivaltuusto käsittelee asiaa 14.4.2014

(Valmistelija kaupunginjohtaja Esa Sirviö, puh. 03-488 8200)

 

Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys:

Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto päättää

Päätös: Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.


Edellinen asia | Seuraava asia



©